城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險可互轉(zhuǎn)新聞背景2009年我市實現(xiàn)了統(tǒng)賬結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，2012年統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。截至今年5月底，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保覆蓋人數(shù)達(dá)到71.6萬人；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)200.2萬人。據(jù)介紹，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在96%以上，完成省廳下達(dá)的參保率在90%以上的目標(biāo)任務(wù)。

7月1日起按照國家規(guī)定，我省正式實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，可實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險互轉(zhuǎn)，我市將按照省相關(guān)精神執(zhí)行。那么實施后，哪些人群可申請互轉(zhuǎn)？辦理銜接的時間和條件是什么？銜接過程中，個人賬戶資金如何轉(zhuǎn)移？

新規(guī)適用誰？農(nóng)民工是主體

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，適用于參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這兩種制度，需要辦理銜接手續(xù)的人員。主要涉及兩類群體，一是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)時參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，進(jìn)城務(wù)工時參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險；二是城鎮(zhèn)就業(yè)不穩(wěn)定的人員，未就業(yè)時參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，就業(yè)后按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，或靈活就業(yè)人員在兩種養(yǎng)老保險制度間交叉選擇參保。這些人員在長達(dá)幾十年的勞動生涯中，可能在兩種制度中都參保繳費(fèi)，需要辦理制度銜接手續(xù)。

據(jù)介紹，除此之外，關(guān)于適用范圍，還有兩類需要注意的情況：在某一種制度中跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的參保人員，要按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系；對于已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取兩種制度中任何一種基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理制度銜接手續(xù)。

何時辦銜接？達(dá)到退休年齡

參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，根據(jù)是否符合按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇條件，確定轉(zhuǎn)入的制度。對已達(dá)到職工養(yǎng)老保險法定退休年齡但按照規(guī)定繼續(xù)延長繳費(fèi)的，也不辦理制度銜接手續(xù)，在兩個制度中的養(yǎng)老保險關(guān)系繼續(xù)保留。

為什么不馬上轉(zhuǎn)，而是到領(lǐng)取養(yǎng)老金時再轉(zhuǎn)？市人社局工作人員解釋說，這是給參保者留出充分的時間和空間。農(nóng)民工就業(yè)存在不穩(wěn)定性，參保者現(xiàn)在可能離開城市的就業(yè)崗位、不再參加職工養(yǎng)老保險，回到農(nóng)村參加新農(nóng)保，但是仍存在過幾年又回到城市工作、繼續(xù)參保城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的可能性。如果參保者每移動一次，就轉(zhuǎn)移一次養(yǎng)老保險關(guān)系，對個人來講也很復(fù)雜，經(jīng)辦成本也很高。