日前，松江區(qū)首家大型平價藥房正式開張營業(yè)；而在中心城區(qū)，對新開藥店的距離限制和人口配比的“雙限”審批也出現(xiàn)松動。這意味著，相對門檻較高的上海零售藥店準(zhǔn)入許可政策，在執(zhí)行10年之后，有望以回歸市場的方式“松綁”。另外，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，未來三年，本市將每年新增100家醫(yī)保定點藥店，這意味著平價藥店將有更多機(jī)會爭取醫(yī)保資質(zhì)。

“我們有幸成為松江區(qū)第一家大型平價藥房。”益豐大藥房有限公司負(fù)責(zé)人劉湘岳本周向記者證實。攔在平價藥房面前的“隱形門”，源于制定于2004年的上海市零售藥店行政許可規(guī)定：新開辦的零售藥店須符合所在區(qū)域商業(yè)網(wǎng)點布局和發(fā)展規(guī)劃，與周邊已有的零售藥店店址門牌號碼標(biāo)志之間的最短正常步行距離要在300米以上；城鎮(zhèn)地區(qū)開設(shè)零售藥店要符合常住人口（含戶籍人口和暫住人口）每7000人以上平均配置1個零售藥店的要求。

業(yè)內(nèi)人士說，這一政策出臺的初衷，是出于對藥品安全管理和穩(wěn)定藥價的考慮。然而，藥店市場的激烈競爭令平價藥店的生意越來越不好做。有平價藥店負(fù)責(zé)人稱，部分平價藥店已被迫關(guān)門，或被收購；70%的平價藥店處于虧損狀態(tài)。

經(jīng)過最近五年的市場洗牌，監(jiān)管部門悄然轉(zhuǎn)變管理思路，松綁“雙限政策”，讓市場之手發(fā)揮更大的調(diào)控作用。

目前，除松江外，在中心城區(qū)的徐匯、長寧等區(qū)，“每7000人以上配置1個零售藥店”的規(guī)定已名存實亡，目前仍然起到調(diào)控作用的是300米距離限制。在浦東、楊浦、普陀等地區(qū)，政策放寬更是提前一步，“人口限制”規(guī)定在更早時便已“淡化”。

不僅如此，今年以來醫(yī)保政策也開始悄然向平價藥房逐漸打開大門，這意味著未來的政策將對便民利民項目進(jìn)一步傾斜。“以往，平價藥房要想爭取醫(yī)保資質(zhì)，需要提前2—3年提出申請。”劉湘岳透露，原來，醫(yī)保定點藥店的申請兩年才有一次；如今，只要條件具備，一年內(nèi)不定期都可申報，這大大鼓勵了平價藥店的申請積極性。