專家：城鎮(zhèn)養(yǎng)老金收支仍然失衡近日，人社部發(fā)布了2013年度人社事業(yè)發(fā)展公報。數(shù)據(jù)顯示，2013年全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入22680億元，比上年增長13.4%，全年基金總支出18470億元，比上年增長18.7%。而2012年的全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金收入還保持著18.4%的高增長速度。

清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏對記者表示，隨著退休人口的增加，基本養(yǎng)老金支出還將繼續(xù)擴(kuò)大，如果不采取措施，基本養(yǎng)老金收支不平衡的狀況還將持續(xù)下去。

此次發(fā)布的公報也佐證了這一點(diǎn)，數(shù)據(jù)顯示，2013年全年基本養(yǎng)老保險基金支出19819億元，比上年增長18.6%，與收入增速相比較，養(yǎng)老金收支呈現(xiàn)失衡狀態(tài)。

增速回落5個百分點(diǎn)

《2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2013年全年基本養(yǎng)老保險基金收入24733億元，其中，全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入22680億元，占比將近92%，而全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入僅為2052億元。

作為基本養(yǎng)老金收入的主力部分，2013年全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入比上年增長13.4%。不過，記者對比人社部去年發(fā)布的 《2012年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展公報》發(fā)現(xiàn)，2012年全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入較2011年增長的數(shù)字是18.4%。這意味著，2013年全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金收入增速同比回落了5個百分點(diǎn)。

對此，中央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任褚福靈在接受記者采訪時說，截至2013年末，全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為81968萬人，比2012年末增加3172萬人。養(yǎng)老保險繳費(fèi)人數(shù)不斷增加，擴(kuò)面潛力因此越來越小，從而客觀上導(dǎo)致基本養(yǎng)老金收入增速有所回落。

楊燕綏認(rèn)為，2013年我國基本養(yǎng)老金的征繳有兩個有利條件，一是城鎮(zhèn)職工的工資基數(shù)增加，特別是低收入者的工資有所增長；二是農(nóng)民工被納入養(yǎng)老保險征繳范圍。理論上講，這兩個有利條件都可以促進(jìn)當(dāng)年的養(yǎng)老金收入增幅提高。但是事實(shí)卻相反，2013年的基本養(yǎng)老金收入增幅非但沒有提高，反而有所回落。