園區(qū)公積金的用途

園區(qū)公積金制度是借鑒新加坡經(jīng)驗的重要成果之一，是一項包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷、住房保障等在內(nèi)的綜合性的社會保障制度。園區(qū)公積金具有預(yù)籌積累、縱向平衡的特點(diǎn)，與我國其它地區(qū)執(zhí)行的社會保障制度存在較大的差異。為順利實現(xiàn)政策的平穩(wěn)銜接，保障公積金會員的權(quán)益，對非本市戶籍的農(nóng)村會員離開園區(qū)，可選擇按國家《暫行辦法》規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù);也可選擇按以往政策辦理回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)一次性提取公積金手續(xù)。對跨地區(qū)流動就業(yè)的其他人員，按國家《暫行辦法》規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。其目的，是維護(hù)廣大會員的根本利益。

按照規(guī)定，公積金各專戶存款必須專項用于會員各類社會保障支出，任何單位和個人不得挪用。醫(yī)療及養(yǎng)老專戶，顧名思義，用于保障在園區(qū)工作的員工及其子女的醫(yī)療費(fèi)、門診費(fèi)、大病保險，退休后的個人養(yǎng)老。在精心設(shè)置的公積金管理中，普通賬戶占的比例最高，其最大的用途，就是為區(qū)內(nèi)員工購買經(jīng)濟(jì)住房所用。

公積金的提取和使用必須滿足一定條件，主要有，普通專戶中的資金只能用于購買園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)住房;員工養(yǎng)老專戶中的資金，在未退休時，不能挪用;員工購買非園區(qū)住宅商品房，一般可以提取其普通專戶上的累計存款支付購房款，但不得動用其普通專戶存款攤還購房貸款;回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或出國員工可申請一次性提取公積金專戶中的資金。

蘇州園區(qū)公積金管理暫行辦法

總則

第一條為深化蘇州工業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))社會保障制度的改革，建立健全園區(qū)社會保障體系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》，結(jié)合園區(qū)的特殊情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于園區(qū)70平方公里規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的所有單位及與之形成勞動關(guān)系的員工。

園區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃區(qū)域外的外商投資企業(yè)，經(jīng)園區(qū)公積金管理中心同意，報園區(qū)社會事業(yè)局批準(zhǔn)，可參照本辦法執(zhí)行。

第三條公積金制度實行對員工養(yǎng)老、住房、醫(yī)療(含生育、但不含因工傷、職業(yè)病造成的傷害)等方面的多項社會保障。

第四條園區(qū)實行公積金制度的主要目標(biāo)是：

(一)建立園區(qū)統(tǒng)一的社會保障體系.保障員工合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定;

(二)促進(jìn)人才合理流動，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造富有國際競爭力的園區(qū)投資環(huán)境。

第五條公積金由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織和管理，遵循下列原則：

(一)公積金制度的保障水平與園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng);

(二)公積金實行預(yù)籌積累的征集方式;

(三)公積金實行預(yù)籌積累的征集方式;

(四)確保正常營運(yùn)。

第六條員工享有參加公積金，并依法享受公積金待遇的權(quán)力，本辦法適用的單位和員工必須參加和繳納公積金。

第七條按規(guī)定繳納的公積金在稅前列支，不計征個人所得稅。

組織機(jī)構(gòu)

第八條園區(qū)管委會(以下簡稱管委會)代表蘇州市人民政府在園區(qū)推行公積金辦法，研究決定公積金的重大事項，負(fù)責(zé)審批公積金的實施計劃和發(fā)展規(guī)劃，審議公積金的保值增值計劃，并對公積金實施情況進(jìn)行檢查。

第九條園區(qū)社會事業(yè)局是園區(qū)實施公積金制度的行政主管部門，對公積金制度的運(yùn)行實施監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)編制公積金的發(fā)展規(guī)劃;擬定公積金的實施辦法、規(guī)定等。

第十條園區(qū)設(shè)立由管委會代表、單位代表、員工代表及管委會指定的其他人員所組成的公積金理事會，作為園區(qū)實施公積金辦法的監(jiān)督、參謀、議事機(jī)構(gòu)，直接監(jiān)督公積金的營運(yùn)。公積金理事會的主任和副主任由管委會主任任免，一般任期3年。

第十一條園區(qū)設(shè)立公積金管理中心(以下簡稱管理中心)，具體承辦公積金運(yùn)行的業(yè)務(wù)工作。其主要職責(zé)是：

(一)按本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)公積金的收繳和支付;

(二)管理公積金個人帳戶;

(三)負(fù)責(zé)公積金的保值和增值;

(四)接受單位、員工對公積金管理、營運(yùn)情況的查詢。

第十二條管理中心操作的營運(yùn)費(fèi)用，在公積金存款的利差等收益中提取，如有不足，由管委會補(bǔ)貼。

公積金的繳納

第十三條凡屬于本辦法第二條規(guī)定范圍內(nèi)的單位，均應(yīng)當(dāng)向管理中心辦理公積金登記手續(xù)。新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商營業(yè)執(zhí)照的同時，辦理公積金登記手續(xù)。單位發(fā)生分立、合并、撤消、破產(chǎn)或者員工解除勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向管理中心辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第十四條單位分立、合并、撤消、破產(chǎn)時，其所欠交的公積金，應(yīng)當(dāng)視同欠付員工工資、勞動保險費(fèi)，予以優(yōu)先清償。

第十五條管理中心在辦理登記手續(xù)時，為員工設(shè)立公積金個人帳戶，員工的公積金帳戶終身不變。

第十六條員工的公積金帳戶分設(shè)普通、醫(yī)療、養(yǎng)老三個專戶，管理中心每6個月向員工提供一份清單。

第十七條單位和員工根據(jù)繳費(fèi)基數(shù)分別按25%的繳費(fèi)比例，按月繳納公積金，員工繳納的部分由單位代扣。

第十八條單位應(yīng)當(dāng)于發(fā)薪之日起1周內(nèi)向管理中心繳納公積金，不得逾期繳納、不繳或者少繳。

第十九條單位和個人繳納公積金的繳費(fèi)基數(shù)上限，根據(jù)園區(qū)工資協(xié)調(diào)理事會提出的工資水平指導(dǎo)意見，由管理中心每年公布一次。

第二十條公積金繳納比例基本保持不變;作適當(dāng)調(diào)整時，由園區(qū)社會事業(yè)局提出，征求園區(qū)公積金理事會的意見，報管委會批準(zhǔn)。

第二十一條本辦法實施前，已進(jìn)入園區(qū)規(guī)劃區(qū)域的單位，應(yīng)當(dāng)自員工起薪之月起，按員工原工資總額，由單位和個人繳納相應(yīng)數(shù)額的基金，并按本辦法換算成相應(yīng)的比例，計人員工各公積金專戶。

第二十二條公積金的5%納入社會統(tǒng)籌金，其余部分全部納入員工個人帳戶。

在個人帳戶中：

(一)公積金的4%保留在養(yǎng)老專戶中;

(二)員工在35周歲以下(包括35周歲)，公積金的8%保留在醫(yī)療專戶中;在35周歲到45周歲(包括45周歲)之間，公積金的12%保留在醫(yī)療專戶中;超過45周歲，公積金的l6%保留在醫(yī)療專戶中;

(三)其余部分保留在普通專戶中

第二十三條管理中心對公積金個人帳戶存款額每年結(jié)息一次。

第二十四條公積金個人帳戶存款的利率，按不低于居民1年期銀行定期儲蓄存款利率，并參照國家規(guī)定的“社會保險儲蓄利率”作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

公積金的使用和管理

第二十五條公積金的來源：

(一)單位和員工繳納的公積金;

(二)公積金的利息收入;

(三)依照本辦法規(guī)定收取的滯納金;

(四)單位和個人的捐款等。

第二十六條公積金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用。

第二十七條企業(yè)除繳納員工公積金外，還必須負(fù)擔(dān)員工因工傷、職業(yè)病造成傷害的醫(yī)療和賠償。

第二十八條員工養(yǎng)老專戶的存款額，在未退休時，不能挪用，在退休時須保留一筆最低存款，以保證員工退休后能按月領(lǐng)取基本生活開支，不足最低存款部分，由其普通專戶或用本人現(xiàn)金和采取其他方式補(bǔ)足，用現(xiàn)金和其他方式補(bǔ)足公積金最低存款的金額，不列入計征個人所得稅的基數(shù)。超過最低存款額的公積金部分，員工退休時可一次性提取。

第二十九條員工醫(yī)療專戶的存款額，由管理中心統(tǒng)一扣除規(guī)定的比例，參加園區(qū)員工大病醫(yī)療保險，具體辦法另行制定。

第三十條員工門診看病支出，在規(guī)定可動用醫(yī)療專戶存款的金額內(nèi)，員工用現(xiàn)金支付相應(yīng)的比例，細(xì)則另定;超過規(guī)定使用額部分，全部由員工用現(xiàn)金支付。

第三十一條員工退休時，醫(yī)療專戶須保留一筆最低存款，以保證退休后能支付基本醫(yī)療開支。

第三十二條員工養(yǎng)老專戶、醫(yī)療專戶在退休時須保留的最低存款，每年調(diào)整一次，由管理中心提出，征求公積金理事會的意見，報管委會批準(zhǔn)。

第三十三條員工繳納公積金3年后，其普通專戶的存款，由個人申請，經(jīng)管理中心批準(zhǔn)，可允許其用于購買園區(qū)經(jīng)濟(jì)實用住房.具體辦法另行制定。

第三十四條員工符合下列條件之一者，可一次性提取公積金：

(一)達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的退休者，在醫(yī)療、養(yǎng)老專戶內(nèi)留足最低存款的;

(二)國家規(guī)定退休年齡以下，精神不健全或者身患絕癥的;

(三)出國定居并保證不以中方員工的身份再次進(jìn)入園區(qū)工作的。

第三十五條普通專戶的存款額，經(jīng)個人申請，管理中心登記備案，可以補(bǔ)足醫(yī)療、養(yǎng)老專戶的實際存款的差額。

第三十六條公積金必須在保證正常支付和安全的前提下增值營運(yùn)，不得進(jìn)行回收期長、風(fēng)險大或投機(jī)性的投資。

第三十七條管理中心定期向管委會報告公積金基金的使用和管理情況。

第三十八條管理中心每年編制公積金基金征集、支付和增值營運(yùn)的預(yù)算和決算，報管委會批準(zhǔn)并向社會公告，同時接受園區(qū)財政審計部門、社會事業(yè)局和金融主管部門的監(jiān)督。