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深圳市人大計劃預(yù)算委用一天的時間，對市住建局和市社保局兩個部門預(yù)算、“物流”和“科技”兩項專項資金以及5個政府投資項目，就其財政資金的執(zhí)行情況進(jìn)行專項審議。本次審議所選的兩個部門以及兩項專項資金均是由市人大代表投票選出，審議共涉及財政資金達(dá)30多億元。
兩部門“三公經(jīng)費”問題未單列作明確說明
市住建局和市社保局都是直接關(guān)系“民生”的政府部門，市人大代表投票選出由這兩家單位就2012年部門預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算安排情況，向市人大計劃預(yù)算委以及部分市人大代表作專項報告。
對于市民普遍關(guān)注的 “三公經(jīng)費”問題，兩份報告中并未單列一項作明確說明，但市住建局在“基本公用支出”一項中作了簡單描述。市住建局2012年完成預(yù)算總支出27743萬元，其中用于基本公用支出1534萬元；2013年預(yù)算安排總支出29881萬元，用于基本公用支出1940萬元，較上年度增了 400多萬元。這些基本公用支出主要用于單位正常運作的開支，包括辦公費、水電費、電話通訊費、物業(yè)管理費、交通費、維修費、會議費、培訓(xùn)費等。
市社保局2012年完成預(yù)算總支出34467萬元，包括基本支出23839萬元，項目支出10628萬元。其中，基本支出涵蓋市社保局正常運作的各項支出，包括人力資源費用以及物業(yè)管理費用以及各項辦公費用。但市社保局并未在報告中對2億多的“基本支出”作詳細(xì)說明，只是概括性表達(dá)為“我局人員經(jīng)費和公用經(jīng)費均嚴(yán)格按財政規(guī)定支付”。與會的各位代表對此提出異議，市社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人并未在會上作出明確回應(yīng)。
代表質(zhì)疑：社?？?/a>制卡費要年花5000萬？
據(jù)市社保局在會上介紹，2012年該局在社?？?/a>制卡費方面共支出5109萬元，主要用于支付社?？?/a>制卡業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的各項費用；2013年該局在制卡費方面安排預(yù)算5550萬元。這引起了很多代表的質(zhì)疑。
葉青代表說：“據(jù)我了解，現(xiàn)在IC卡500張起做的話，每張10元左右，社保局這么大規(guī)模制卡肯定更便宜。我市現(xiàn)在參保總?cè)藬?shù)1000多萬人，就算每年新增參保人200萬，每年需新制卡200萬張，那也花不到5000萬元。況且上年已經(jīng)花費了5000萬元制卡，今年還要花更多。社保局能不能公布細(xì)賬，讓老百姓看個明白！”
市社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上回應(yīng)說：“我們是收費制卡，每年在這方面收費超過支出，收費均按規(guī)定上繳財政。對于代表們所質(zhì)疑的問題，我市去年新增參保人數(shù)大致50萬，但需新制卡280萬張左右，勞動力流動所需新制的社?？?/a>占主要部分。根據(jù)工商部門的統(tǒng)計，勞動力流動每年大概是300萬人，勞動力來了沒有社?？ň偷眯轮?，其余一些要換舊卡?！?/p> 代表呼吁：政府投資項目啟動前應(yīng)做足功課 會上，市交委等有關(guān)部門分別對坂瀾大道、梅林山公園建設(shè)工程、新安醫(yī)院、貝麗中學(xué)、梧桐山至三洲田登山環(huán)道工程等5個政府投資項目作情況匯報。 這5個政府投資項目均在不同程度上因“拆遷難”等問題，拖慢施工進(jìn)度，導(dǎo)致政府追加投資超出預(yù)算額，并影響交付市民使用的時間。這引起了與會代表的極大關(guān)注和質(zhì)疑；為什么這些問題年年都有，但年年都解決不了？項目在做“可行性研究”和“環(huán)評”的時候為什么不能把這些因素考慮進(jìn)去？主管市人大計劃預(yù)算工作多年的市人大常委會副主任及聚聲說，這些問題不斷發(fā)生說明項目的前期工作有問題，政府部門應(yīng)該認(rèn)真思考解決問題的辦法。 楊勤代表建議，政府應(yīng)在上項目前通盤考慮所有問題，包括人力、建筑材料價格上漲等因素以及“拆遷難”等老問題，把前期功課做足，不要做事倍功半的事，浪費納稅人的錢。
