今年，《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》將全面實(shí)施。年底前，本市將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保442萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)492萬(wàn)人、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到259萬(wàn)人、320萬(wàn)人和208萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障112萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)489萬(wàn)人。

在制度建設(shè)上，今年重點(diǎn)完善各類人員的社會(huì)保障政策，主要解決全市10萬(wàn)名保安、物業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員的全員參保問題；將農(nóng)籍個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍；探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的生育保障制度。擴(kuò)面征繳的重點(diǎn)是第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、新建項(xiàng)目等領(lǐng)域，以農(nóng)民工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、新增就業(yè)人員為重點(diǎn)人群，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況，2011年本市將適時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇。今年著力提高八項(xiàng)待遇：一是提高138萬(wàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，月人均增加180元，達(dá)到1700元；二是允許達(dá)到法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)未滿15年人員后延繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；三是明確因病非因公完全喪失勞動(dòng)能力人員病殘津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，制定參保人員因病非因公死亡的遺屬待遇標(biāo)準(zhǔn)；四是提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和老年人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；五是提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，平均住院報(bào)銷比例由55%提高到60%，門（急）診醫(yī)療費(fèi)用起付標(biāo)準(zhǔn)由800元降低為600元；六是對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿的特殊生活困難人員，延長(zhǎng)失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放期限；七是對(duì)困難家庭中進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金；八是按照新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，提高一次性工亡補(bǔ)助金和傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。

2011年，將根據(jù)不同群體的承受能力和需求，完善覆蓋職工、居民的基本社會(huì)保險(xiǎn)制度體系，做好職工與居民社會(huì)保險(xiǎn)制度之間的銜接工作，實(shí)現(xiàn)可轉(zhuǎn)換；做好跨統(tǒng)籌區(qū)域養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，實(shí)現(xiàn)可銜接；探索在濱海新區(qū)開展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)。本市還將著推進(jìn)醫(yī)保結(jié)算方式改革，完善大醫(yī)院的總額預(yù)付制，積極推進(jìn)社區(qū)預(yù)付制，對(duì)50個(gè)病種推行按病種付費(fèi)。