一年之計(jì)在于春。春節(jié)假期剛過，2014年全國衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議就緊鑼密鼓地召開。在十八屆三中全會(huì)和衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)整合之后，第一次召開的全國衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的改革發(fā)展發(fā)出了新的動(dòng)員令，為衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)今年的工作指明了方向。
　　黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定，讓衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的發(fā)展有了更加開闊的視野;衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和職能整合，為事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和寬廣平臺(tái)。從去年年初的政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，到加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的提出，再到十八屆三中全會(huì)提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策……不斷出臺(tái)的利好消息，為我們描繪了更加美好的民生愿景，也對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的改革發(fā)展提出了更高、更迫切的要求。
　　從2014年全國衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議提出的工作目標(biāo)，我們可以看到這樣一條清晰的主線貫穿始終，那就是更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重通過體制機(jī)制創(chuàng)新釋放改革紅利，更加注重科學(xué)精準(zhǔn)的治理能力建設(shè)。
　　醫(yī)改從起步到行至今天的深水區(qū)，仍在攻堅(jiān)克難的大都是需要系統(tǒng)協(xié)同、整體考量的問題。公立醫(yī)院改革一直被認(rèn)為是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，經(jīng)過幾年的探索，以取消以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為突破口，建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制、理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、改革支付方式等一整套綜合改革路徑已經(jīng)基本明晰。如何加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部和政府部門之間的協(xié)同、配合，需要我們根據(jù)不同實(shí)際情況，加快探索實(shí)踐的步伐。
　　深化改革中出現(xiàn)的一些新問題，也同樣需要通過加強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性來解決。經(jīng)過幾年的綜合改革，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制已基本建立，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性大大提高，但也要看到，基層醫(yī)療服務(wù)能力尚不能滿足公眾的需求，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。注重基層醫(yī)改的整體性，在做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，練好內(nèi)功，更好地承擔(dān)常見病、多發(fā)病的診療任務(wù)，才能讓基層機(jī)構(gòu)真正成為城鄉(xiāng)居民健康的守門人，才能讓分級(jí)診療制度真正落地。
　　推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的改革發(fā)展，有些需要行業(yè)內(nèi)部協(xié)同推進(jìn)，有些需要與其他行業(yè)和部門溝通配合。要在業(yè)內(nèi)凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)加強(qiáng)與其他行業(yè)部門的溝通與協(xié)調(diào)，共同為改革發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
　　這是一個(gè)快速發(fā)展和銳意改革的時(shí)代，衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)改革任務(wù)繁重，要加快解放思想，打破固有思維定式，以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、滿足百姓健康需求為根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，主動(dòng)尋找并克服阻礙行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制束縛。讓現(xiàn)有的體制機(jī)制通過改革創(chuàng)新釋放出更多紅利，讓衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的廣大干部職工通過改革創(chuàng)新釋放更多的生產(chǎn)力，讓公眾在改革創(chuàng)新中獲得更多、更體貼的服務(wù)，是我們的追求目標(biāo)。
　　推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的改革發(fā)展，政府主管部門要更加注重科學(xué)精準(zhǔn)的治理能力建設(shè)。隨著我國社會(huì)老齡化進(jìn)程的不斷加快，單獨(dú)兩孩政策的實(shí)施，以及疾病預(yù)防等健康理念的普及，國民對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求必將進(jìn)一步加大。增加醫(yī)療衛(wèi)生資源總量，提高資源使用效率，需要?jiǎng)訂T社會(huì)資源參與。借助體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立符合行業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代管理制度，建立體現(xiàn)行業(yè)勞動(dòng)價(jià)值的薪酬制度，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生工作者的積極性，讓他們主動(dòng)投身改革、參與改革，為改革貢獻(xiàn)智慧和力量，也考驗(yàn)著政府主管部門的管理智慧。這些都需要政府切實(shí)提高服務(wù)行業(yè)的能力，有效行使監(jiān)督管理職能，讓公眾獲得更加充分可及的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。
　　我們的社會(huì)進(jìn)步到今天，民生的分量和地位超過以往任何一個(gè)時(shí)期，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)可以被定位為強(qiáng)國安民的偉大事業(yè)。一年之計(jì)在于春，做好2014年的衛(wèi)生計(jì)生工作，需要全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步樹立進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，既敢作為又有擔(dān)當(dāng)，既求真又務(wù)實(shí)。這是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的需要，更是13億百姓的托付和期望。