深圳特區(qū)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險條例大修訂 修訂草案昨提交市五屆人大常委會第十二次會議審議

昨天下午，市五屆人大常委會召開第十二次會議，深圳特區(qū)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險兩大條例修訂草案首次提交審議，另有深圳市制定法規(guī)條例、社會建設促進條例、政府采購條例提交第二次審議。記者從會議現(xiàn)場獲悉，根據(jù)國家和省的有關新規(guī)定，深圳養(yǎng)老保險和失業(yè)保險條例均進行了大幅度的調(diào)整，如將擴大參保范圍、允許非戶籍失業(yè)人員一次性領取失業(yè)保險金等。

養(yǎng)老保險

用人單位繳費比例提高至13%

據(jù)了解，《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例（修訂草案）》（以下簡稱《修訂草案》）專門設立了一章來規(guī)定養(yǎng)老保險費的繳納問題。如在繳費基數(shù)上，深圳選擇了延續(xù)原來的“單基數(shù)”模式，即“用人單位每月繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)為本單位職工繳費基數(shù)總和”。同時，擬將用人單位繳費比例由現(xiàn)行的10%調(diào)整至13%，該比例仍低于國內(nèi)其他一線城市（北京20%，上海22%，廣州20%）。

并且，擬將戶籍和非戶籍職工繳費基數(shù)下限統(tǒng)一規(guī)定為深圳市月最低工資標準（2011年為1320元），有利于減輕企業(yè)和職工繳費負擔、實現(xiàn)應保盡保。

《修訂草案》規(guī)定，超過調(diào)工、調(diào)干規(guī)定年齡調(diào)入深圳市的人員，需補交超齡養(yǎng)老保險費，補交后，其計入地方補充養(yǎng)老保險基金，其調(diào)入前內(nèi)地繳費年限視為深圳地方補充養(yǎng)老保險年限，計發(fā)相應的地方補充養(yǎng)老保險待遇。

失業(yè)保險

參保范圍將擴大至非戶籍外來工

《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例（修訂草案）》（以下簡稱《失業(yè)保險修訂草案》）將參保范圍擴大至包括農(nóng)民工在內(nèi)的與深圳本市企業(yè)、機關事業(yè)單位等形成勞動關系的職工。

由于深圳市工資水平總體較高，若完全執(zhí)行國家、省有關標準，企業(yè)繳費總額將增加7.5倍。為此，《失業(yè)保險修訂草案》確定繳費比例為企業(yè)2%、個人1%，但繳費基數(shù)為深圳市年度最低工資標準。

參照深圳市工傷保險有關做法，《失業(yè)保險修訂草案》第八條規(guī)定了浮動費率制度，即根據(jù)用人單位上年度繳納失業(yè)保險費和職工領取失業(yè)保險金的比例、辭退職工比例、就業(yè)安置率等因素，對穩(wěn)定就業(yè)、成效顯著的用人單位按不超過40%的幅度向下浮動繳費比例。將企業(yè)裁員與繳費比例掛鉤，鼓勵用人單位保持員工隊伍的穩(wěn)定和諧。也就是說，若企業(yè)頻繁裁員，繳納的失業(yè)保險費將大漲。

而若用人單位未參保的應當補繳失業(yè)保險費，并自欠繳之日起按日加收萬分之五的滯納金；市社保機構(gòu)發(fā)現(xiàn)用人單位未參保的，應責令其限期參加，逾期仍不參加的，由市社保機構(gòu)處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。