國家人力資源和社會保障部法規(guī)司制定的《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》(簡稱《草案》)15日公布，目前正在公開征求意見。《草案》在征收險種上，將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項保險，擴大至全部五項社會保險，包括之前職工不需要交、單位需要繳納的工傷和生育保險。同時《草案》明確了個人身份參加社會保險，可以自己繳費，也可委托銀行金融機構(gòu)代繳，方便了靈活就業(yè)者和個體戶繳費。

對于人社部的新措施，《草案》將生育、工傷保險進一步擴展到了外來工、農(nóng)村出來的打工農(nóng)民群體，對于這些弱勢群體來說，《草案》將更能保障他們的權(quán)益。社保從三項增加到五項，涵蓋了生育和工傷二險，由于需要為更多的勞動者繳納這筆費用，單位支出的保險費略有上漲，但影響不大。

納入工傷和生育兩大險種

15日公布的《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》，將生育和工傷涵蓋進了社保征收范疇?！恫莅浮返谌龡l“社會保險費”稱：本規(guī)定所稱社會保險費，是指由用人單位及其職工和以個人身份參加社會保險并繳納的社會保險費，包括基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和生育保險費。

對于很多自由職業(yè)者、靈活就業(yè)者關(guān)心的個人如何買社保的問題，《草案》給出了明確答案。其中第十九條“個人繳納”規(guī)定：以個人身份參加社會保險的，應(yīng)在當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時辦理繳費。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以與銀行或其他金融機構(gòu)簽訂委托收款協(xié)議，在個人委托銀行或其他金融機構(gòu)代扣時，銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證劃繳參保個人應(yīng)繳納的社會保險費。個人繳費余額不足的，其委托銀行或其他金融機構(gòu)代扣時應(yīng)當及時提醒；未按時足額繳費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當及時告知本人。

職工負擔不變外來工受惠

“社?！兾濉?，難道是國家變相收稅來了？以后到手的工資要縮水？”廣州白領(lǐng)李麗看到《草案》，皺了皺眉頭。

《草案》公布后，很多人表示社保征收從三項變成五項，是政府變相增加收入。記者隨后咨詢了廣州人社局相關(guān)負責人。該負責人表示，原本職工就不需要繳納工傷、生育兩個險種的社保費，都是單位按一定比例繳納的。所以社保征收由“三變五”，對于企業(yè)職工來說，繳費沒有變化。不過草案將繳費的覆蓋范圍擴大到外來工、農(nóng)民工范疇，這使得企業(yè)繳納的社保費略有增加。

“從全國范圍來講，《草案》將工傷納入到社保費用征收范疇，這將保障外來工、進城打工農(nóng)民工的權(quán)益?！边@位負責人稱，《草案》將在全國范圍幫助這些人維權(quán)。

“生育保險目前是一個統(tǒng)籌區(qū)的企業(yè)按照一定比例繳納，此前只覆蓋到職工?！恫莅浮穼⑸ｋU納入社保征收范疇，這樣生育保險的覆蓋面實際上就廣了，擴大到職工之外，農(nóng)村出來打工的群眾也被納入到了里面，對于他們來說，這是有好處的?！?/p>

全員繳費用人單位支出增

對于繳費辦法，《草案》實際上明確了用人單位需要繳納五種保險，職工只要繳納三種費用?！恫莅浮返谑鍡l“繳費記賬”規(guī)定：

(一)用人單位繳納的社會保險費按照該單位各項社會保險費應(yīng)繳額的份額分別計入基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金；

(二)職工繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，按規(guī)定分別計入各項基金和相應(yīng)的個人賬戶。

此前廣東參加工傷保險的用人單位繳費份額按行業(yè)有不同，第一、二、三類行業(yè)分別按職工工資總額的0.5％、1.0％、1.5％比例繳費。生育保險費也由用人單位按照本單位職工工資總額的一定比例繳納，個人不用繳費?！恫莅浮芬?guī)定了社保征收“三變五”后，用人單位將需要為全部勞動者購買生育、工傷保險，這將略為增加用人單位支出。