養(yǎng)老金入市的鼓點(diǎn)越來(lái)越急。12月15日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在一個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合表示，我國(guó)目前大約有2萬(wàn)億余額地方養(yǎng)老保險(xiǎn)金和2.1萬(wàn)億住房公積金余額，如果將這些資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，學(xué)習(xí)全國(guó)社保基金投資股市獲取收益，無(wú)論是對(duì)個(gè)人、政府還是資本市場(chǎng)均大有好處。

而在12月20日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)?0日舉行的中國(guó)社科院社會(huì)保障國(guó)際論壇上回應(yīng)說(shuō)，非常支持醞釀建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以一定的比例投資股票。金融高官的頻頻放風(fēng)，被一些市場(chǎng)人士解讀為“中國(guó)版401K計(jì)劃”的出爐步伐正在加快。

與戴相龍掌管的全國(guó)社?；鸨３?.17%的年均投資收益率相比，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率則低得多。到2010年底，分散在各省的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余約1.5萬(wàn)億元，由于90%存入銀行，10年來(lái)年均投資收益率不到2%，低于年均通貨膨脹率。

“全世界養(yǎng)老保險(xiǎn)金幾乎都投資股票。我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也要進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，以一定比例投資股票，使其保值增值。全國(guó)社?；鹜顿Y股票的比例不超過(guò)40%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可能再低一些?！贝飨帻堈f(shuō)。

并非“中國(guó)版401K”

金融高官的密集放風(fēng)顯然是有的放矢，養(yǎng)老金入市似已成定局。事實(shí)上，“十二五”規(guī)劃就提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)”。中國(guó)社科院剛剛發(fā)布的《2011年中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》也指出，國(guó)家可能成立投資管理公司來(lái)管理運(yùn)營(yíng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。報(bào)告建議，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)地方管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和中央財(cái)政集中的全國(guó)社會(huì)保障基金的投資管理體制進(jìn)行統(tǒng)一研究，統(tǒng)一決策。

據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可學(xué)習(xí)全國(guó)社?；鸬淖龇?，市場(chǎng)化選聘專(zhuān)業(yè)的投資機(jī)構(gòu)。此外，加上住房公積金的結(jié)余，以及財(cái)政盈余，都可以成立一個(gè)特殊的基金來(lái)運(yùn)作。證監(jiān)會(huì)已就推動(dòng)養(yǎng)老金、公積金等投資股市和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通，并已計(jì)劃研究出臺(tái)一攬子稅收優(yōu)惠政策。

在一些市場(chǎng)人士的解讀中，養(yǎng)老金有望入市意味著“中國(guó)版401K計(jì)劃”出爐步伐正在加快。不過(guò)，在一些社保專(zhuān)家眼里，所謂“中國(guó)版401K計(jì)劃”是一種誤讀。

“戴相龍和郭樹(shù)清說(shuō)的是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這不是‘中國(guó)的401K計(jì)劃’。半年前就有媒體報(bào)道稱(chēng)，要建立‘中國(guó)版的401K計(jì)劃’。當(dāng)時(shí)我就說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)有了，即2004年就開(kāi)始實(shí)施的企業(yè)年金制度?！鄙缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行闹魅梧嵄母嬖V時(shí)代周報(bào)記者。

401K計(jì)劃，是指美國(guó)1978年《國(guó)內(nèi)稅收法》第401條K項(xiàng)的規(guī)定。按該計(jì)劃，企業(yè)為員工設(shè)立專(zhuān)門(mén)的401K賬戶(hù)，員工每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養(yǎng)老金賬戶(hù)，而企業(yè)一般也為員工繳納一定比例的費(fèi)用。員工自主選擇證券組合進(jìn)行投資，收益計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。員工退休時(shí)，可以選擇一次性領(lǐng)取、分期領(lǐng)取和轉(zhuǎn)為存款等方式使用。

據(jù)鄭秉文解釋?zhuān)袊?guó)的企業(yè)年金前身是建立于1991年的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老制度，2004年原勞動(dòng)和社會(huì)保障部將其投資運(yùn)營(yíng)模式作了較為徹底的改造，采取了DC型(繳費(fèi)確定型)信托制的模式，其基本要義、制度框架、投資模式等均與美國(guó)的401K相差無(wú)幾?？梢哉f(shuō)，2004年是“中國(guó)版401K”的“元年”，它已存在7年之久。

社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉也對(duì)時(shí)代周報(bào)表示：“401K和我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不是一回事。401K計(jì)劃類(lèi)似于我國(guó)的企業(yè)年金制度，但企業(yè)年金目前覆蓋面很小，我國(guó)大部分人沒(méi)有401K性質(zhì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)?！?/p>

標(biāo)簽：   養(yǎng)老養(yǎng)老金