與百姓生活息息相關(guān)的社保卡即將升級(jí)，在加載金融功能后，社?？ń窈罂勺鳛槠胀ㄣy行卡在全國(guó)范圍內(nèi)使用。升級(jí)后的社?？?，將帶來(lái)哪些生活上的便利，老百姓對(duì)它又有哪些期待？記者在采訪中了解到，大多數(shù)人對(duì)社?？虞d金融功能非常期待，但升級(jí)后的社?？堋八ⅰ背龆嗌贊M意度，人們則普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。

社?？ㄉ?jí)可作銀行卡

8月30日，在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源社會(huì)保障部和中國(guó)人民銀行就社?？虞d金融功能進(jìn)行了說(shuō)明。

據(jù)介紹，升級(jí)后的社?？梢宰鳛槠胀ㄣy行卡，在現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融應(yīng)用中使用。之后，還將逐步把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼的領(lǐng)取、醫(yī)療費(fèi)用的支付與返還等業(yè)務(wù)，以及查詢本人社保相關(guān)信息，都集成到社保卡加載的銀行賬戶中辦理。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理李東榮表示，加載金融功能的社會(huì)保障卡可依托銀行現(xiàn)已遍布全國(guó)的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，為參保人實(shí)現(xiàn)持卡繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、費(fèi)用結(jié)算支付以及異地資金劃撥，現(xiàn)金提取消費(fèi)等提供支付結(jié)算手段，推動(dòng)“一卡多用、全國(guó)通用”。

據(jù)了解，社?？虞d金融功能的工作推進(jìn)計(jì)劃是2011年至2012年為試點(diǎn)階段，2013年起全面推廣，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社?？ㄆ毡榫哂薪鹑诠δ艿哪繕?biāo)。

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義介紹，社?？ㄉ?jí)的成本，主要由政府承擔(dān)。社?？ū旧淼某杀臼召M(fèi)由各省財(cái)政部門(mén)和物價(jià)管理部門(mén)共同制定標(biāo)準(zhǔn)，工本費(fèi)是20元至25元。在具體實(shí)施中，對(duì)于那些生活困難的群眾，將會(huì)減免社保卡的工本費(fèi)用。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底我國(guó)社?？▽?shí)際持卡人員已經(jīng)達(dá)到1.45億人，預(yù)計(jì)年底前突破1.9億人。

有掌聲有擔(dān)憂也有期待

“社?？墚?dāng)銀行卡使，一卡多用，肯定會(huì)方便很多?！?月1日下午正在吉林省長(zhǎng)春市臨河街上一家藥店買(mǎi)藥的市民朱女士說(shuō)。朱女士告訴記者，平常包里總帶著十幾張各種卡，十分不方便，社?？虞d金融功能后，就可以拿它當(dāng)銀行卡使用。

朱女士說(shuō)贊成社?？ㄉ?jí)還有另一個(gè)重要原因，那就是“全國(guó)通用”。由于和父母在不同的城市生活，無(wú)論是父母來(lái)長(zhǎng)春居住還是她回老家，使用醫(yī)?？?/a>時(shí)會(huì)受到地域限制，十分不方便?！奥?tīng)說(shuō)醫(yī)保卡加載金融功能后，可以在全國(guó)通用，這樣就方便多了?！?/p>

記者采訪中了解到，大多數(shù)市民對(duì)醫(yī)?？?/a>升級(jí)表示歡迎，但也有很多人對(duì)升級(jí)后的醫(yī)保卡存在一些擔(dān)憂?！白顡?dān)心的是社?？ㄉ?jí)后的個(gè)人信息保密問(wèn)題，因?yàn)樯绫？ǜy行卡不同，社保卡里面存儲(chǔ)了個(gè)人信息，包括個(gè)人在醫(yī)院就診記錄等，萬(wàn)一丟失導(dǎo)致這些隱私被泄露，那造成的危害比銀行卡信息泄露更大?！遍L(zhǎng)春市民李明擔(dān)憂地說(shuō)。

另一個(gè)讓市民擔(dān)憂的是便利問(wèn)題，社?？ㄉ?jí)后，雖然有了金融功能，但能不能為群眾提供便捷滿意的服務(wù)，將是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。一些人表示“社保卡升級(jí)后，不希望出現(xiàn)在銀行排長(zhǎng)隊(duì)的場(chǎng)景”。當(dāng)前因?yàn)榻凰娰M(fèi)而在銀行排長(zhǎng)隊(duì)的擁擠情況，在很多地方都不少見(jiàn)，原因就在于政府和某家銀行合作后，市民必須到指定的銀行辦理業(yè)務(wù)，一遇到節(jié)假日很容易出現(xiàn)擁堵。于是不少人也期待，社?？ㄉ?jí)后政府對(duì)商業(yè)銀行的選擇一定要慎重，最好選擇那些具有遍布全國(guó)、數(shù)量充足的營(yíng)業(yè)窗口和良好信譽(yù)記錄的銀行，方便老百姓的日常使用。

盡管20元至25元的社?？üけ举M(fèi)，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)大的支出，但有不少人還是覺(jué)得，社保機(jī)構(gòu)在與金融機(jī)構(gòu)合作后，應(yīng)最大限度地減輕參保者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。另外，很多人期待社保卡升級(jí)后一定要杜絕不合理的收費(fèi)行為，更要防止銀行利用收費(fèi)項(xiàng)目來(lái)“綁架社保卡”。

邁出社保制度改革重要一步

對(duì)于社保卡升級(jí)，一些專(zhuān)家表示，社?？ㄉ?jí)有利于破除長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)社會(huì)保障制度存在的弊端，是一個(gè)明顯的進(jìn)步。但要推動(dòng)社保制度在真正意義上實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一，僅靠一張社保卡升級(jí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，之后還有大量工作需要開(kāi)展。

專(zhuān)家表示，我國(guó)的社會(huì)保障制度從一開(kāi)始就形成了各地各自為政的局面，直接造成在社會(huì)福利上不同地區(qū)互不通用，“碎片化”明顯，給百姓帶來(lái)了很多不便。

近年來(lái)，公眾一直在呼喚實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的“一卡通”，期待有一天能夠“一卡在手，走遍神州”。此次社保卡升級(jí)，以及“全國(guó)通用”功能，既符合農(nóng)民工等外來(lái)人口的權(quán)益，更能滿足在“異地”生活，迫切需要方便的養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的老年人的心愿，可以說(shuō)是我國(guó)邁出社保制度改革的積極一步。

吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院教授李文祥表示，此次社保卡升級(jí)并嘗試全國(guó)范圍內(nèi)使用，是對(duì)我國(guó)目前社保制度的一個(gè)完善，也是滿足百姓社保需求的有力措施。然而，加載金融功能提高便利性之后，也提出了一些新的課題，比如會(huì)不會(huì)對(duì)金融秩序帶來(lái)影響、社?；鸢踩绾伪Ｗo(hù)等等，這些都需要政府相關(guān)部門(mén)未雨綢繆。

還有專(zhuān)家表示，建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的社保網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放一張通行社?？ㄆ鋵?shí)并不難，難就難在讓持卡人辦理社保轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)能像在銀行刷卡那樣方便，社?？ㄉ?jí)后，能“刷”出多少滿意度，才是問(wèn)題的關(guān)鍵，否則僅僅升級(jí)一張社?？ň鸵饬x有限了。