深圳市個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶無形中“縮水”引發(fā)軒然大波。昨日下午,深圳市社保局召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱,其中并非存在管理漏洞,而是因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率的下調(diào)所致。

扣除了多算的利息致賬戶“縮水”

此前有發(fā)帖人稱上網(wǎng)查詢自己的社保賬戶,赫然發(fā)現(xiàn)賬面金額減少了1000多元。市民聞?dòng)嵓娂姴樵冏约旱馁~戶,不少跟帖者都稱個(gè)人賬戶金額比月初時(shí)減少數(shù)十元至千元不等,市民把矛頭對準(zhǔn)了深圳市社保局。

深圳市社保局在新聞發(fā)布會(huì)上對此解釋稱,根據(jù)2009年央行的一年期存款利率,調(diào)整2009年社保賬戶利率,“減少”的那部分正是扣除的多計(jì)利息部分。

根據(jù)此前的廣東省社保局于1月12日下發(fā)的《關(guān)于2009年度全省養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶利息記賬辦法的通知》,2009年度全省養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)息期為2009年1月1日起至2009年12月31日止,計(jì)息利率按中國人民銀行公布的2009年城鄉(xiāng)居民整存整取1年期存款利率2.25%計(jì)算。這意味著,深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶2009年度記賬利率較2008年度下降,即年利率由3.92%下降為2.25%,折算成月利率由3.209％。調(diào)整為1.856 ％。。

文件下達(dá)后,深圳市社保局將市民社保賬戶中從2009年1月到2010年1月總共13個(gè)月中多計(jì)算的利息做一次性扣除。

深圳市社保局方面表示,2月22日,深圳市社保局對2009年度養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率進(jìn)行了調(diào)整,參保人在22日之前曾經(jīng)查詢過本人的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額,當(dāng)時(shí)2009年度的利息是暫按2008年度的記賬利率3.92%計(jì)算的,則22日2009年度記賬利率執(zhí)行后,參保人再查詢就會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)人賬戶余額顯示減少。

深圳市社保局同時(shí)表示已經(jīng)建議廣東省社保局進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)利息計(jì)算方法,確保參保人的權(quán)益。

相關(guān)制度有待完善

與商業(yè)銀行存款利率計(jì)算方法不同,養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率由省社保部門確定。國家勞動(dòng)部1997年發(fā)布的《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》規(guī)定,記賬利率暫由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府參考銀行同期存款利率等因素確定并每年公布一次。

目前,國內(nèi)各省市調(diào)整養(yǎng)老金利率的做法不盡相同。其中,上海在2009年1月即發(fā)布《關(guān)于公布2009年度上海市養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率的通知》,確定該年度養(yǎng)老金利率。而廣西每年記入個(gè)人賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息則是按月利率分段計(jì)息。廣東的做法是在每年的年初公布上一年度養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶利息記賬辦法,深圳再根據(jù)廣東省里公布的利率,對上一年度的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶利息額進(jìn)行結(jié)算。

一直關(guān)注深圳社會(huì)保障制度的深圳大學(xué)特區(qū)經(jīng)濟(jì)研究中心教授高興民在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為,費(fèi)率的調(diào)整涉及到國家和省里的規(guī)定,調(diào)整以后究竟是追溯到以前的資金積累,還是只是對將來新增的資金有效,這些都是有明文規(guī)定的。此次深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“縮水”風(fēng)波,可能源自社保局信息發(fā)布不及時(shí)所引發(fā)的誤會(huì)。

深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長翟玉娟認(rèn)為,目前社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理缺乏社會(huì)監(jiān)督,從而導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的計(jì)算方法、社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)用都缺乏監(jiān)督,“誤會(huì)”也由此而生?！?/p>

深圳市社保局稱,為避免因利率調(diào)整而產(chǎn)生的誤解再次發(fā)生,將對個(gè)人賬戶余額查詢的顯示方法做出改進(jìn)。該局同時(shí)稱,目前深圳社?；鹬淮驺y行和購買國債,截至2009年12月31日累計(jì)結(jié)余為682.24億元,其中養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金累計(jì)結(jié)余511.99億元。累計(jì)結(jié)余的682.24億元之中,國債存量為19.33億元,其余為銀行存款,其中3年期定期存款占銀行存款總量的87.7%。