據(jù)《中國證券報》報道,進(jìn)入本世紀(jì)以來,我國五個險種社?;鹨?guī)模發(fā)展驚人。2001年累計結(jié)余為1639億元,但到2009年底就近2萬億元(1.96萬億元),9年間增加了12倍,2002-2009年平均增長率高達(dá)41%。但在社?;鸩粩鄩汛蟮耐瑫r,也暴露出一些問題,主要就是投資收益率低,還不到2%,沒有跑贏2.2%的CPI(2000-2008年),處于貶值狀態(tài),且規(guī)模越大,貶值風(fēng)險越大。
點評:中國社保基金投資收益低主要原因在制度方面。據(jù)了解,目前五險基金投資管理層次絕大部分以縣市級為主,真正實現(xiàn)大收大支的省級統(tǒng)籌的只有北京和上海極少數(shù)省市,這樣一種體制的結(jié)果是近2萬億社保五險基金分布在全國數(shù)千個縣市級統(tǒng)籌單位。這樣,社?;鹪诠芾砩铣尸F(xiàn)高度分散化。在這種情況下,為了保證社保基金的安全,國家只能通過財政專戶存入銀行和購買國債的方式將其死死管住。但這樣一來,其投資收益和投資效率就成很大問題??紤]到中國曾經(jīng)享受高達(dá)二十多年的人口紅利,但人口紅利背后也隱藏著未來不得不付出的高利息。這對國家來說,如何管理好社?;穑€(wěn)步實現(xiàn)保值和增值將是不得不面對的課題。