全國(guó)社會(huì)保障基金自2000年建立以來，資產(chǎn)總額從2001年的805.09億元增長(zhǎng)到2007年的5000億元，盡管發(fā)展速度較快，但目前的資金規(guī)模與未來的養(yǎng)老需求相差甚遠(yuǎn)。社保基金理事會(huì)近日提出了到2010年底將社會(huì)保障基金發(fā)展到1萬(wàn)億元的目標(biāo)，而其未來發(fā)展空間還遠(yuǎn)不僅限于此。

中國(guó)是老齡人口最多的發(fā)展中國(guó)家，加速的人口老齡化和未富先老的問題突出。從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看，中國(guó)勞動(dòng)人口無(wú)論是絕對(duì)數(shù)量還是相對(duì)比例，都呈降低趨勢(shì)。過去的幾十年里政府成功地把人口增長(zhǎng)率控制到目前的0.6％，緩解了人口膨脹帶來的社會(huì)壓力。而中國(guó)人口在數(shù)量上增速放緩的同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，勞動(dòng)力占人口總數(shù)比例的減少給社會(huì)保障帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

目前，全國(guó)社會(huì)保障基金投資品種已擴(kuò)大到股票、固定收益產(chǎn)品、實(shí)業(yè)投資和現(xiàn)金等價(jià)物四大類13個(gè)品種，投資方式從銀行存款、買國(guó)債的投資模式向?qū)崢I(yè)投資和組合投資模式發(fā)展，讓存在銀行的錢變?yōu)橘Y本市場(chǎng)的“活錢”。當(dāng)然，有投資就有風(fēng)險(xiǎn)，而社會(huì)保障基金又要力爭(zhēng)做到只盈利不虧損，在安全至上的精神下，堅(jiān)持審慎投資的原則，用正確的改革創(chuàng)新理念建立科學(xué)的投資組合是保證基金保值增值的關(guān)鍵。

社會(huì)保障體系建設(shè)是最基本的民生問題，社會(huì)保障基金的保值增值，是人民實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的重要保障。加強(qiáng)管理體制改革，建立統(tǒng)一、獨(dú)立的強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管主體，在安全保值的前提下有步驟地增加基金投資方式，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)投資組合的較好收益，才能為百姓筑起安全港灣，成為保障民生的堅(jiān)強(qiáng)后盾。