社會保險法將自今年7月1日施行

為了確保法律的順利實施，人力資源和社會保障部近日發(fā)布了《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（草案），并面向社會征求意見。社會保障領(lǐng)域?qū)＜以诮战邮苄氯A社記者采訪時指出，草案具有可操作性、解釋性、權(quán)威性等亮點，但部分條款仍有值得商榷之處。

操作性、解釋性、權(quán)威性突出

“社會保險法的法條是原則性的規(guī)定，草案則讓其更有操作性。”中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文說。例如關(guān)于醉酒的認定，草案規(guī)定按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公安機關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機構(gòu)等有關(guān)單位出具的檢測結(jié)論、診斷證明等材料，可以作為認定醉酒的依據(jù)。

鄭秉文說，在解釋性方面，草案第十六條規(guī)定了六種屬于非因本人意愿中斷就業(yè)的具體情形。

“有了這樣的解釋，社會保險法也就具有了可操作性。”鄭秉文說。

鄭秉文指出，草案還具有補充性的特點。例如，社會保險法第七十四條規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將個人權(quán)益記錄單免費寄送本人。草案第十九條進一步明確，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次將參保人員個人權(quán)益記錄通過郵寄方式寄送本人。另外，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)還可以通過手機短信或者電子郵件等方式向本人發(fā)送參保人員個人權(quán)益記錄。

鄭秉文認為，草案權(quán)威性的特點也很突出。例如，草案規(guī)定了社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員在辦理社會保險登記、核定社會保險費、征收社會保險費、支付社會保險待遇、辦理社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)、管理數(shù)據(jù)庫和開展信息應(yīng)用查詢等過程中，應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個人的信息保密以及不得泄露信息的種類。