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2007年1月，毗鄰上海的浙江省嘉興市也出臺(tái)了《上海市基本醫(yī)療參保人員在嘉興居住期間醫(yī)療費(fèi)用代辦報(bào)銷服務(wù)辦法（試行）》政策?！ ?/p>
按照《辦法》規(guī)定，能夠享受到該政策的是在嘉興的上海離、退休參保人員，嘉興政府為這部分人員代辦報(bào)銷。嘉興社保局表示，在“代辦”這個(gè)工作中，他們已與上海方面進(jìn)行了多次艱苦的溝通?！ ?/p>
數(shù)月后，“社保一體化”這個(gè)包含了技術(shù)、利益和政策的難題被擺到最高層領(lǐng)導(dǎo)面前。
2007年5月，溫家寶總理在上海主持召開了長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上。這個(gè)座談會(huì)是迄今為止規(guī)格最高的長(zhǎng)三角座談會(huì)，會(huì)議的召開被普遍認(rèn)為是為長(zhǎng)三角一體化提供了巨大助推力和協(xié)調(diào)利益的平臺(tái)。
就在這個(gè)會(huì)議上，上海醫(yī)保局和杭州方面探討了醫(yī)?？?/a>互通的問題。
利益協(xié)調(diào)的過程顯然是有得有失的。有媒體報(bào)道，當(dāng)時(shí)杭州市委書記王國(guó)平曾作出表示，“什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)互通現(xiàn)在不知道，但是我們一定會(huì)盡最大的努力。”王國(guó)平的這一表達(dá)被普遍認(rèn)為是對(duì)地區(qū)利益協(xié)調(diào)的回應(yīng)。
而隨著國(guó)務(wù)院的介入?yún)f(xié)調(diào)，政策的“東風(fēng)”也應(yīng)該指日可待。從外部環(huán)境來看，長(zhǎng)三角富庶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，則是推行政策的良好保證。
“城鄉(xiāng)一體化早晚要突破的，”張顥翰說，“成都不是已經(jīng)試點(diǎn)了嗎？長(zhǎng)三角地區(qū)都比較富裕，趁社保一體化的時(shí)機(jī)，也正好推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，一起推進(jìn)有利于降低成本?！?/p>
他還建議，要形成必要的利益調(diào)節(jié)機(jī)制而更具體的方法也正在學(xué)界醞釀。
在新出爐的“長(zhǎng)三角城際社會(huì)保險(xiǎn)制度一體化研究”中，兩位專家章曉懿、龔金鑫建議，可以基于當(dāng)前長(zhǎng)三角城市的市級(jí)統(tǒng)籌水平，“在不改變現(xiàn)階段統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立長(zhǎng)三角城際社會(huì)統(tǒng)籌基金的‘名義賬戶’制度”，并“建立統(tǒng)一的長(zhǎng)三角城際社會(huì)保險(xiǎn)政策的銜接辦法?！?/p>
