8月5日，從權(quán)威渠道獲悉，天津濱海新區(qū)擬對補充養(yǎng)老保險給予30%個稅優(yōu)惠的試點，已于日前被財政部、國家稅務(wù)總局等部門聯(lián)合叫停。

6月14日，為落實《關(guān)于在天津濱海新區(qū)試點補充養(yǎng)老保險的通知》，推動補充養(yǎng)老保險的發(fā)展，中國保監(jiān)會和天津市人民政府正式頒布了《天津濱海新區(qū)補充養(yǎng)老保險試點實施細則》(下簡稱《細則》)。

《細則》除了表示要在天津濱海新區(qū)試點實行壽險費率市場化外，最搶眼的亮點就在于《細則》規(guī)定了“補充養(yǎng)老保險的個人交費部分可在個人工資薪金收入30%以內(nèi)的部分，在個人所得稅(下簡稱‘個稅’)前扣除”。

另據(jù)知情人士介紹，已在天津濱海新區(qū)試點的補充養(yǎng)老保險產(chǎn)品僅僅強調(diào)“企業(yè)為職工購買補充養(yǎng)老保險的費用支出在本企業(yè)上年度職工工資總額8%以內(nèi)的部分，可以在企業(yè)所得稅前扣除”以及“個人交費部分則可在個人工資薪金收入30%以內(nèi)的部分，在個人所得稅前扣除”，但沒有說明企業(yè)或是個人是否會在領(lǐng)取保險金時補充繳納該部分稅款。

“假如無需繳納稅款，無論是對企業(yè)或是個人，都將成為逃稅的合法手段，尤其對高收入人群而言，30%的工資薪金免稅將是一大筆金額?！痹撝槿耸客嘎?。

一家壽險公司天津分公司人士告訴記者，通常情況下，地方稅務(wù)部門收繳個稅后，國稅和地稅按照6∶4的比例進行分成，即100元個稅中，60元上交國稅，40元留在地稅。而天津市政府給予補充養(yǎng)老保險30%的稅優(yōu)，等于將自留40元中的30元返還給投保人，而地方只留下10元。

“優(yōu)惠幅度的確非常大?！痹撊耸坷m(xù)稱。

“國稅總局一方面認(rèn)為天津給出的稅收優(yōu)惠太高了。”一位權(quán)威部門人士向記者透露：“另一方面，最關(guān)鍵的癥結(jié)在于稅務(wù)機構(gòu)擔(dān)憂天津的試點產(chǎn)生示范效應(yīng)，怕天津的試點最終在全國鋪開，屆時可能會對稅收構(gòu)成較大影響?！?/p>

但前述保險公司則表示，天津市政府有財力提供這樣的稅收優(yōu)惠，這在全國并不具有普遍意義，加上費率市場化對于費差溢的擠壓，以及養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)期限長，保險公司面臨較大定價風(fēng)險等一系列因素的作用之下，《細則》的落實、新產(chǎn)品的開發(fā)都是一個謹(jǐn)慎而緩慢的過程。

因此，在天津試點中叫停個稅稅優(yōu)可能不會對當(dāng)?shù)乇ｋU業(yè)務(wù)構(gòu)成大的影響，但關(guān)鍵的一點是，保險業(yè)呼吁多年的在個稅前抵扣保費和遞延納稅，這一被視為歐美等成熟市場，養(yǎng)老金業(yè)務(wù)發(fā)展主動力的政策支持，再度被雪藏。

2007年8月，上海保監(jiān)局曾宣布正在醞釀""個人稅延型養(yǎng)老保險運營機制""，且已經(jīng)與上海金融服務(wù)辦公室及上海幾家專業(yè)養(yǎng)老金公司完成了對養(yǎng)老保險稅收的前期研究工作。

但記者日前從上海保監(jiān)局獲悉，現(xiàn)有的關(guān)于稅延型養(yǎng)老保險的研究已經(jīng)停止，“需要與上海市金融辦重新研究?！鄙鲜鲋槿耸客嘎?。