溫家寶：繼續(xù)開展做實個人賬戶試點，全面推進省級統(tǒng)籌。將擴大社會保障覆蓋范圍，同時提高社保待遇。今明兩年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均每年增長10％左右。在社保資金的投入上，中央財政擬投入社保資金2930億元，比上年預(yù)計數(shù)增加439億元，增長17.6％。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院院長庹國柱表示：“其中一個重要的投入方向，是財政撥款用于做實養(yǎng)老保險個人賬戶?！比珖?1各省市自治區(qū)進行這項制度試點。這方面今年將加大財政投入的力度。

同時，他表示，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點也是今年社保工作的重點。政府工作報告中指出，今年的新農(nóng)保試點將要覆蓋全國10％左右的縣(市)。據(jù)透露，最近幾個月內(nèi)，人保部將就新農(nóng)保政策召開研討會，研究擴大試點及正式推出新農(nóng)保方案的相關(guān)事宜。

就業(yè)：大學(xué)生就業(yè)已開始制度性建設(shè)

溫家寶：中央財政擬投入420億元資金，實施更加積極的就業(yè)政策。將充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟在吸納就業(yè)中的作用。其中，促進高校畢業(yè)生就業(yè)將放在突出位置，加快建設(shè)一批投資少、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地。此外要廣開農(nóng)民工就業(yè)門路，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。

鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，給予社會保險和崗位補貼；到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍，給予學(xué)費補償和代償助學(xué)貸款。

政協(xié)委員、山東大學(xué)副校長韓圣浩表示，以往大學(xué)生到基層、農(nóng)村、西部就業(yè)，缺乏明確的待遇保證、社會保障以及補償措施?！岸F(xiàn)在一系列的實際舉措，說明我國在鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)的政策，已經(jīng)開始了制度性建設(shè)?！钡瑫r表示，目前對去基層就業(yè)的大學(xué)生補貼力度可能還缺乏吸引力，建議國家能夠提高補貼水平。

政府工作報告同時對農(nóng)民工就業(yè)問題作出說明。政府將廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。要發(fā)揮政府投資和重大項目建設(shè)帶動農(nóng)民工就業(yè)的作用。大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在市場準(zhǔn)入、財稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。對自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要進一步降低門檻，給予更大支持。

此外，報告重申了勞資關(guān)系重在協(xié)調(diào)的思路，指出鼓勵和支持困難企業(yè)與員工協(xié)商薪酬，采取靈活用工、彈性工時、技能培訓(xùn)等辦法，盡量不裁員。