4月22日,美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)的研究者們?cè)诒本┯昧恕伴L(zhǎng)征”這兩個(gè)字來(lái)修飾中國(guó)養(yǎng)老制度的改革。研究的結(jié)果顯示支持中國(guó)令人吃驚的經(jīng)濟(jì)崛起的“人口紅利”時(shí)代行將結(jié)束,到2015年左右中國(guó)適齡工作人口將在達(dá)到巔峰之后回落,取而代之的將是人口老齡化浪潮的提前到來(lái)。
尷尬的是,發(fā)達(dá)國(guó)家在人口老齡化開(kāi)始之前已經(jīng)是富裕社會(huì),而中國(guó)可能是世界上第一個(gè)未富先老的大國(guó)。中國(guó)大多數(shù)老年人依賴的家庭養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)弱化,但政府提供的養(yǎng)老保障體系依然覆蓋有限,如果沒(méi)有養(yǎng)老制度的改革,在接下來(lái)的幾十年,數(shù)千萬(wàn)中國(guó)人可能在沒(méi)有養(yǎng)老金和沒(méi)有子女照料中老去。
“人口紅利對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是學(xué)界公認(rèn)的事實(shí)。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)庹國(guó)柱教授表示,“但關(guān)于人口紅利結(jié)束的確切時(shí)間,不同的研究機(jī)構(gòu)有不同的研究方法,可能會(huì)得到不一樣的結(jié)果,但人口老齡化確實(shí)已經(jīng)顯現(xiàn)?!?/p>
農(nóng)村養(yǎng)兒不防老
農(nóng)民左榮昌并不知道和他一樣的老人正在全國(guó)范圍內(nèi)增加。那些人口研究專家們憂心忡忡地預(yù)測(cè)到2050年,中國(guó)將有超過(guò)4億的60歲及以上的老人,而其中四分之一將超過(guò)80歲。
這位65歲尚在田間耕種的河北農(nóng)村老人不知道也不關(guān)心這些,這個(gè)干旱的春天他苦苦抉擇的事情只有一個(gè),那就是到底要不要拿出自己將近2萬(wàn)的儲(chǔ)蓄,幫助在城鎮(zhèn)中四處打工的兒子置辦一輛做小買賣的三輪摩托。
“我不知道到底怎么弄,孩子的事就是自己的事,沒(méi)有理由不幫忙。”左榮昌蹲在地上略帶尷尬地抽著煙,“可現(xiàn)在是兩個(gè)兒子都跑出去打工,都不在身邊。我和老伴這歲數(shù)眼看都干不動(dòng)了,這時(shí)候攢的錢都拿出來(lái)給他們心里不踏實(shí)?!?/p>
左榮昌終于決定把自己的錢存下來(lái)養(yǎng)老,他無(wú)法再像父親指望自己一樣去指望漂泊在外的兒子們饑餐露宿的同時(shí)為自己養(yǎng)老送終。
左榮昌們“養(yǎng)兒防老”的根基已經(jīng)動(dòng)搖,數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民已經(jīng)脫離了土地,從傳統(tǒng)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移到繁忙的制造業(yè)中心,世界銀行北京辦公室2008年預(yù)計(jì)的這個(gè)群體的數(shù)字接近1.5億。工業(yè)化和城市化削弱了大家庭的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,養(yǎng)兒不防老正成為農(nóng)村老人不得不面臨的事實(shí)。
可喜的是,停擺十年的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)或許將在不久得到彌補(bǔ)。農(nóng)村養(yǎng)兒防老的模式有了向社會(huì)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變的可能。
“開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),年內(nèi)覆蓋10%左右的縣(市)?!?月22日,人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基在2009年一季度的新聞發(fā)布會(huì)上表示。
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