廣州最早外來工將陸續(xù)退休，但大多數(shù)外來工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是從1998年開始，不符合“連續(xù)參保十五年”的養(yǎng)老金領(lǐng)取條件。專家稱，類似年齡夠了參保年限不夠無法退休的現(xiàn)象，在未來的幾年內(nèi)會(huì)越來越多，乃至成為普遍現(xiàn)象。

由于外來工大都從1998年才開始參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，再加上有“連續(xù)參保十五年才能享受退休待遇”、“非廣東省戶籍人員退休后不能續(xù)繳養(yǎng)老費(fèi)”這兩個(gè)框框在“特殊關(guān)照”，對(duì)于大多數(shù)達(dá)到退休年齡的外來工來說，眼下無疑只有兩條路可走：要么領(lǐng)回個(gè)人賬戶中的款項(xiàng)，單位繳的留下，養(yǎng)老問題自己搞定；要么將養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移回戶籍地，從頭再來。而無論做出何種選擇，從實(shí)質(zhì)上看，都意味著這些人過去所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)是白繳了。

參加社會(huì)保險(xiǎn)是公民的義務(wù)，獲得社會(huì)保障并享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果是公民的權(quán)利，如果要求外來工參保時(shí)承諾多多，臨到外來工退休時(shí)又障礙重重，且不說這里面有無騙保嫌疑，至少，也是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，令外來參保人員倍感心寒。

當(dāng)?shù)厣绫２块T卻振振有辭，認(rèn)為外來工養(yǎng)老保險(xiǎn)“不算白繳，自己交的那部分可以取回，還有利息”——如此一番高論，實(shí)在令人啼笑皆非。試問，外來工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，難道只是為了存錢吃利息嗎？若如此，社保部門既不是民間融資機(jī)構(gòu)，更不是商業(yè)銀行，給出的利息不會(huì)比誰高，外來工又憑什么要將自己的血汗錢按時(shí)按數(shù)交給你保管？

國家將企業(yè)全部職工(包括以外來工為主體的臨時(shí)工、農(nóng)民合同工)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，一方面是由社會(huì)保障的公平屬性所決定的，我國憲法和勞動(dòng)法規(guī)定勞動(dòng)者享有社會(huì)保障的權(quán)利，外來工作為勞動(dòng)者，也必然應(yīng)依法享有同樣的社會(huì)保障法定權(quán)利；另一方面，外來工社會(huì)保障不單純是保障問題，還涉及我國城鎮(zhèn)化和“三農(nóng)”問題，以及人口老齡化等系列問題。一些地方通過設(shè)置政策門檻，致使外來工只參保、不受惠，不僅直接損害了這個(gè)群體依法享受社會(huì)保障的對(duì)等權(quán)益，也違背了建立社會(huì)保障制度的目標(biāo)初衷，既不利于國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，更直接妨礙了社會(huì)的公平與和諧。

外來工繳社保金不是為了拿利息，社保部門也別把自己當(dāng)銀行。從職能定位上講，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，這是社保部門義不容辭的一項(xiàng)基本責(zé)任。固然，地方社保部門憑借一己之力，一時(shí)還難以從制度層面上去完善保險(xiǎn)關(guān)系在更大范圍內(nèi)的正常轉(zhuǎn)移與銜接，但通過政策補(bǔ)漏來消除人為障礙，比如允許繳費(fèi)未滿15年的外來工在退休后，以自愿為前提，在保險(xiǎn)關(guān)系所在地續(xù)交或一次性補(bǔ)齊不足年份的社保金，則是應(yīng)該也完全能夠做到的。畢竟，我們的社會(huì)現(xiàn)在最需要傾斜關(guān)照的就是弱勢群體，以保障民生為己任的社保部門，豈能眼睜睜地看著外來工的保險(xiǎn)費(fèi)真就繳了白繳。