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“現(xiàn)在還能干活，再過幾年干不動(dòng)了該咋辦”，成為許多農(nóng)村老人心中揮之難去的深層次憂慮。
青壯年勞動(dòng)力不斷涌入城市、老年人口的持續(xù)攀升，造成農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能進(jìn)一步弱化。
農(nóng)村的養(yǎng)老金水平還很低。多數(shù)農(nóng)民最擔(dān)心的就是現(xiàn)在的付出與將來的收獲不成正比。
“超齡”求職者
“啥？養(yǎng)老？現(xiàn)在談這個(gè)有點(diǎn)早了吧？”5月7日，在濟(jì)南市市中區(qū)一處馬路市場里，正在攬活的張昌銀一臉茫然地對記者說。在他看來，自己正處于“年富力強(qiáng)”之年，盡管他已經(jīng)54歲。
張昌銀來自菏澤一處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村。歲月如刀，在他黝黑的臉上雕刻出一道道印記。他現(xiàn)在和兒子一起在濟(jì)南打工。為了提高“上崗”的幾率，父子倆在不同的勞務(wù)市場里尋找工作機(jī)會。
對話開始的時(shí)候，張昌銀剛被一位雇主拒絕，理由很簡單:年齡太大。盡管在老張自己看來，粉刷墻壁是個(gè)技術(shù)活，而經(jīng)驗(yàn)與年齡總是成正比的，“一桶料里多少水，多少漿，這都是有講究的?！?br />
“他們更喜歡找年輕的。”這已經(jīng)是一天上午老張第二次被拒絕了，神色言談難掩一絲落寞，“慢慢來吧，這個(gè)活就得耐著性子慢慢等。”隨后，老張點(diǎn)燃一支香煙，扶了扶自己面前那塊寫著自己勞動(dòng)技能的“求職簡歷”，繼續(xù)等待下一次機(jī)會。
更老的農(nóng)村
老張的經(jīng)歷算不上特殊。與此相似的故事在不同的城市，以相同的方式，每天都在重復(fù)上演。在城鎮(zhèn)化和老齡化雙重背景下，“年輕時(shí)靠土地，老了靠兒女”，“養(yǎng)兒防老”這些承襲已久的傳統(tǒng)觀念，正受到前所未有的沖擊?！艾F(xiàn)在還能干活，再過幾年干不動(dòng)了該咋辦”，成為許多農(nóng)村老人心中揮之難去的深層次憂慮。
“相比城市而言，農(nóng)村養(yǎng)老將面臨更大的壓力，問題也更加復(fù)雜?！睂τ谵r(nóng)村養(yǎng)老的形勢和面臨的挑戰(zhàn)，山東社會科學(xué)院人口與發(fā)展研究所副所長周德祿不無憂慮地說。
周德祿有著充足的理由憂慮。
當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)65歲以上的人口比率超過總?cè)丝诘?％，就被稱為“老齡化社會”，而超過了14％就被稱為“老齡社會”。省老齡委的《山東省2008—2020年人口老齡化狀況及對策研究》報(bào)告指出，2008年底抽樣調(diào)查顯示，山東省60歲及以上老年人口有1337.28萬人，其中農(nóng)村老年人794.07萬，占農(nóng)村總?cè)丝诘?6.09％。老年人口數(shù)量居全國第一，占全省總?cè)丝诘谋壤秊?4.20％，高出全國2.2個(gè)百分點(diǎn)，未來10年將每年凈增72萬老年人，將比全國提前5年結(jié)束人口紅利期。
家庭養(yǎng)老能否撐起重?fù)?dān)？
“現(xiàn)在我還能干得動(dòng)，不想給兒子添負(fù)擔(dān)?！睂τ诔鰜泶蚬?，和許多年輕后生一起激烈競爭的初衷，張昌銀這樣解釋。
“在農(nóng)村，蓋一所像樣的房子至少得花五六萬元，娶媳婦彩禮錢一兩萬，結(jié)婚一兩萬，沒有10萬塊錢下不來。”老張身旁的工友適時(shí)地補(bǔ)充。
同樣的情況在廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在。在泰安市岱岳區(qū)南莊鎮(zhèn)，一位基層工作人員對此做了簡單而形象的描述:“就像老黃牛，年輕時(shí)養(yǎng)家糊口，人到中年就得為兒子結(jié)婚攢錢，至于自己將來如何養(yǎng)老，很多人顧不上去想，也沒條件去想。”
“那些真正上了年紀(jì)的，喪失了勞動(dòng)能力也就意味著沒有了經(jīng)濟(jì)自由。子女孝順的當(dāng)然不用說，但有的子女甚至連老人的基本生活都沒法保障，更別提給老人零花錢了?！?br />
隨著城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村青年勞動(dòng)力涌入城市，農(nóng)村空巢家庭日益增多，農(nóng)村養(yǎng)老壓力進(jìn)一步加大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我省城鎮(zhèn)化率為48.3％，位居全國第14位，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力150萬—160萬人，這也意味著農(nóng)村出現(xiàn)了越來越多的留守老人。青壯年勞動(dòng)力不斷涌入城市、老年人口的持續(xù)攀升，造成農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能進(jìn)一步弱化?！盁o論是從老年人口基數(shù)，還是增長速度上講，老年群體對文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施和精神文化產(chǎn)品的更高需求，都使我省面臨著巨大的養(yǎng)老保障壓力。”周德祿說。
“農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老正受到越來越大的沖擊。目前，山東省老年人有60％左右生活在農(nóng)村，農(nóng)村的老齡化程度高于城市，據(jù)預(yù)測，2020年農(nóng)村老齡化水平是城市的1.9倍，但是目前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施水平明顯低于城市。農(nóng)村養(yǎng)老的最大難點(diǎn)是""收入低，沒錢看病""。農(nóng)村老人的基本生活需求急需得到滿足?！敝艿碌摫硎尽?br />
“新農(nóng)?！庇卸啻笪?br />
與張昌銀相比，濟(jì)南市天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)的劉廣厚則幸運(yùn)很多。去年，這位63歲的老人和她62歲的老伴同時(shí)領(lǐng)上了“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金，也可以像城里人一樣，從國家那里“領(lǐng)錢了”。現(xiàn)在，他和老伴每天起來在村里散散步，舒展舒展筋骨，享受自己“老來閑”的生活。
長期以來，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在農(nóng)民的保障問題上突出表現(xiàn)為制度不健全。在很多農(nóng)村地區(qū)，子女無力贍養(yǎng)、互相推諉、財(cái)產(chǎn)分配不均、家庭關(guān)系不和等因素，導(dǎo)致老人無人贍養(yǎng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)長期以來被稱作是社會保障制度的最后100米。隨著新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)在各地陸續(xù)鋪開，具有現(xiàn)代意義的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也終于在千呼萬喚聲中走向了前臺。
每個(gè)月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金在城里人看來，可能還不夠下一次飯館的錢，那么，對農(nóng)村老人又意味著什么？
“兩個(gè)人110塊錢，至少每個(gè)月的油鹽醬醋開銷夠了?！眲V厚這樣解釋這筆基礎(chǔ)養(yǎng)老金對自己的意義。
可是，在張昌銀看來，“新農(nóng)?！睂λ廊粵]有多少吸引力?！暗浆F(xiàn)在也沒明白""新農(nóng)保""究竟是怎么回事，只是聽村干部說這好那好?！?br />
目前“新農(nóng)保”基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。其中，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，各地根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)。
“每年繳費(fèi)100元這一檔次，交費(fèi)滿15年，60歲后每月只領(lǐng)取70元左右的養(yǎng)老金。就算選擇最高檔500元，交滿15年，60歲以后每月也只能領(lǐng)153元左右?！睆埐y不是沒有算過這筆賬，可是計(jì)算之后的結(jié)果多少讓他有些失望，“現(xiàn)在物價(jià)上漲這么厲害，過幾年誰知道100多塊錢還能買些啥？”于是，盡管村干部大力宣傳“新農(nóng)?！崩U費(fèi)越多以后拿的越多，但張昌銀還是和其他村民一樣，只選擇了每年繳費(fèi)100元的最低檔。
“相比城市居民每月繳納和領(lǐng)取的養(yǎng)老金，農(nóng)村的養(yǎng)老金水平還很低。目前大多數(shù)農(nóng)民參保時(shí)會選擇交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的100元檔。”一位不愿具名的基層工作人員告訴記者，多數(shù)農(nóng)民最擔(dān)心的就是現(xiàn)在的付出與將來的收獲不成正比。“交了這些錢，似乎看不見摸不著，總感覺心里不踏實(shí)?！?/p>
標(biāo)簽： 新農(nóng)保
