不僅在我國(guó),近年來(lái)由于異常氣候加劇,全球各類自然災(zāi)害增多,給各國(guó)農(nóng)業(yè)都造成了巨大的損失,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用也日益突出。我們來(lái)看看國(guó)外在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上的做法。
資料顯示,目前世界上約有40多個(gè)國(guó)家開展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),其中開展較好的國(guó)家,普遍引進(jìn)了一定程度的政府干預(yù),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)發(fā)展。日本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)被認(rèn)為是世界農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“成功經(jīng)驗(yàn)”。早在1947年,日本就出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》,規(guī)定凡對(duì)國(guó)計(jì)民生有重要意義的糧食作物、牲畜等,必須進(jìn)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)。依據(jù)不同的農(nóng)作物,政府的保費(fèi)補(bǔ)貼最多達(dá)保費(fèi)的70%以上。
在美國(guó),農(nóng)戶每年耕種之前都要投保。政府每年給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政支持超過(guò)30億美元。農(nóng)作物保險(xiǎn)的保費(fèi)50%以上都是由政府承擔(dān)的;美國(guó)政府還規(guī)定,不參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民將無(wú)法得到政府其他計(jì)劃的福利,從而在事實(shí)上對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)做出了強(qiáng)制性規(guī)定。美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法還明確規(guī)定,對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)免征一切稅賦。各國(guó)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政政策主要有:低費(fèi)率高補(bǔ)貼政,政府分保、承擔(dān)部分費(fèi)用支出、超額補(bǔ)償,稅收優(yōu)惠等。為了使財(cái)政補(bǔ)貼具有穩(wěn)定的資金來(lái)源,有的國(guó)家還建立了專門的基金。如法國(guó)建立了國(guó)家農(nóng)業(yè)災(zāi)害保證基金,對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害進(jìn)行補(bǔ)償并對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。基金一部分來(lái)源于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收,另一部分來(lái)自國(guó)家財(cái)政預(yù)算。
標(biāo)簽: 農(nóng)保