長沙市婦聯(lián)家政服務(wù)中心的月嫂王秀香最近工作起來特別賣力，心情也非常暢快。“公司開始給我們買社保了，這在原來可是想都不敢想啊”，她笑著說。這也開了保姆參加社保的先河，隨著未來5年長沙市勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展，包括農(nóng)民工、自由職業(yè)者等各類人群都將逐一納入社會(huì)保障范疇，共享社會(huì)發(fā)展成果。

雖然國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部早已將“家政服務(wù)”確定為一項(xiàng)職業(yè)，但在家政服務(wù)勞動(dòng)關(guān)系中，保姆、雇主、家政公司三方到底承擔(dān)何種權(quán)利和義務(wù)，相關(guān)法律一直沒有清晰的界定。勞動(dòng)部1994年9月《關(guān)于＜勞動(dòng)法＞若干條文的說明》和1995年8月《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國勞動(dòng)法＞若干問題意見》，都明確規(guī)定“農(nóng)村勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人、家庭保姆等都不適用勞動(dòng)法”。據(jù)此，勞動(dòng)法界定的“建立勞動(dòng)關(guān)系、訂立勞動(dòng)合同”并不適用于保姆與家政公司，同樣，關(guān)于強(qiáng)制參加社會(huì)保險(xiǎn)的條款也不適用。對家政服務(wù)員而言，參加社保成了一件很困難的事情。

長沙市婦聯(lián)家政服務(wù)中心主任鄧麗霞說，為優(yōu)秀保姆辦社保是公司探索改變中介式經(jīng)營方式的一大嘗試，“我們想出現(xiàn)一批員工制保姆，即公司聘用保姆，與其簽訂勞動(dòng)合同。為此，婦聯(lián)家政在1000多名員工中挑選出10名優(yōu)秀的家政服務(wù)員，首批為她們辦理社保，到2006年底，還將爭取為50名家政服務(wù)員辦理社保。

事實(shí)上，如何讓社保政策惠及家政業(yè)，一直是長沙市政府考慮的問題之一。去年，長沙市政府曾發(fā)文要求，根據(jù)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點(diǎn)，建立與之相配套的社會(huì)保險(xiǎn)制度。并明文規(guī)定，凡家政企業(yè)按有關(guān)規(guī)定足額繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、安置下崗失業(yè)人員（經(jīng)勞動(dòng)保障部門審定，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同）比例達(dá)到全部職工30％以上的，由市政府按企業(yè)當(dāng)年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際繳費(fèi)額給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，市財(cái)政局年終予以兌現(xiàn)。