請問我省的新農(nóng)保試點辦法，目前主要是面向哪一些參保的群體？

海南省人事勞動保障廳廳長王應(yīng)際：參保的范圍對象，主要有三個要素。一個是16歲不滿60歲的，農(nóng)業(yè)戶口的人員（不含在校學(xué)生）。第二個呢是從來沒有參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的。第三個是自愿參加。然后達到60歲以后就享受待遇。

在我們的試點期間，參保的規(guī)模有多大？將會有多少人可以直接受益？為了這些受益群體，我們各級政府需要投入多少資金？

海南省人事勞動保障廳副廳長李萬一：我們現(xiàn)在是四個試點市縣區(qū)，三亞市、保亭縣、文昌市、?？谑忻捞m區(qū)，應(yīng)參保人數(shù)74.15萬人，其中呢，有13.74萬人，已經(jīng)滿了60歲，這13.74萬人呢，不用再繳費，直接就可以領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，也就是每年發(fā)給他660塊錢。為了做好這項工作，中央、省政府、地方各市縣都配套了大量的資金，就這四個試點市縣區(qū)，中央就拿出9000萬用于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放，省政府配套了900萬，四個市縣區(qū)將要配套3300多萬，這是指一年。

試點辦法對參保人員的財政補貼是怎樣規(guī)定的？

海南省人事勞動保障廳廳長王應(yīng)際：你交的多就補的多，比如說，我們就分了5個檔次，100、200、300、400、500（元），最低的檔次是100塊錢，如果按照100塊錢這個檔次來繳費的話，政府補助30塊錢，那么30塊錢的財政補貼是分省級財政和市縣財政來分擔(dān)的。海口和三亞這兩個地級市，省財政和這兩個市按照四六分擔(dān)，那么其他市縣的就倒過來，省財政承擔(dān)60%。如果，你參加200這個檔次以上的，200、300、400、500，還可以在這補助30塊的基礎(chǔ)上，再補5塊到20塊，這個具體的辦法呢由各市縣來制定。

符合什么條件可以按月領(lǐng)取這個新的養(yǎng)老金呢？

海南省人事勞動保障廳副廳長李萬一：我們省的新農(nóng)保辦法規(guī)定，年滿60歲的參保人員，符合以下三個條件之一的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。一個就是，參保累積達到15年或者以上的。第二個，達不到15年，年滿60歲的時候，達不到15年，一次性或多次補交到15年也可以領(lǐng)。第三條，就是他那個地區(qū)實行新農(nóng)保制度的時候，他已經(jīng)滿了60歲的，只要他的子女符合參保條件的，子女參保了，也可以領(lǐng)取，就是三條。其中（任何）一條都可以，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

我們的養(yǎng)老保險如果是按100塊和300塊的標準，每個老人交20年的話，等到退休的時候每個月可以拿到多少錢，這中間的差額有多大？

海南省人事勞動保障廳副廳長李萬一：這個問題計算起來還比較復(fù)雜，不同地區(qū)它的補貼不一樣。我們這個按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，它包括兩個方面，第一個就是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金呢，中央規(guī)定的是每月55元。另外，還有一個個人賬戶養(yǎng)老金，個人賬戶養(yǎng)老金它分為好幾部分：一個是個人按年交費的部分；第二部分就是集體經(jīng)濟組織和其他社會經(jīng)濟組織補助的一部分；第三個部分就是政府補貼這一塊。這三塊，它的情況不一樣，這個數(shù)就不一樣，那么這三塊累計起來的總額，再加上他繳費年限的利息之和再乘以年限，算起來一個總數(shù)，除以139這個系數(shù)，就是它每月個人賬戶領(lǐng)取的養(yǎng)老金，再加上55元（基礎(chǔ)養(yǎng)老金）。當然，這個55元隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，可能還會提高，所以這個數(shù)計算起來比較復(fù)雜，你說這個20年要給多少錢，30年要給多少錢，要算。那么，最低，我們測算一下，最低可能不低于180塊錢吧（按靜態(tài)算可能是110元左右，不考慮其他因素），就是它完全是個人繳費這一部分，不考慮其他經(jīng)濟組織的補助這一塊，可能是110，但是加上那一塊政府補貼和利息再乘以年限，這個數(shù)字就比較大。

新農(nóng)保和老農(nóng)保有什么區(qū)別？從相關(guān)媒體了解到，我們省有可能爭取提前鋪開，這方面的情況能不能給大家介紹一下？

海南省人事勞動保障廳副廳長李萬一：新農(nóng)保與舊農(nóng)保最大的區(qū)別在于政府補貼，老農(nóng)保是由個人繳費的本金累計乘以利息形成的，本息積累形成的，再除以139這個系數(shù)，過去是120，系數(shù)。那么新農(nóng)保就增加了一個基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在我們海南是中央財政出的，每月按時發(fā)放，過去老農(nóng)保沒有基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第二呢，個人賬戶養(yǎng)老金里面還允許社會其他經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織給予補助或者資助，除了個人繳費以外，還有其他組織幫他繳費。第三，就是根據(jù)他繳費的情況，地方政府還給予他們補貼，就是鼓勵他多繳多得。政府補貼，起點30元，就是你繳費檔次100，最低檔有30元的補貼，隨著檔次的提高，200、300、400、500，每個市縣按照不同的標準給予補貼，5到20元，條件好的地方給20元，每一檔再補20元。

海南省人事勞動保障廳廳長王應(yīng)際：我們國家定的目標是2020年以前要基本實現(xiàn)全覆蓋，包括農(nóng)村養(yǎng)老保險這個制度全部建立起來，就是真正意義上的養(yǎng)老保險農(nóng)村城鎮(zhèn)全覆蓋，從2010年開始用10年來實現(xiàn)。但是我們海南呢，經(jīng)過分析了一下，書記、省長叫我們有關(guān)部門做了分析，最后做出決定，我們海南地方小，農(nóng)村人口相對于內(nèi)地的省份也比較少，所以決定明年第四季度在四個市縣試點的基礎(chǔ)上，全面啟動海南省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。我們現(xiàn)在四個試點才70多萬（參保戶）吧，全省大概是400多萬。有些省可能到2015，有些省可能到2016，有些省可能2020，但是我們省呢，明年也就是2010年全面實現(xiàn)，這是一項有重大意義的工作。

咱們前不久，文昌和海口相繼出臺了失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險，那么新農(nóng)保出來以后，失地農(nóng)民之前享受的政策會不會改變？還有就是這個養(yǎng)老保險的基金，是在省里面運作，還是在全國運作？

海南省人事勞動保障廳廳長王應(yīng)際：這個部署是全國統(tǒng)一部署的，但是有些具體的辦法還是由各省來定。失地農(nóng)民的保險和新農(nóng)保不沖突，你參加了失地保險和這個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金都可以，可以疊加，不會減少的。

我們注意到，在參保范圍當中是不含在校學(xué)生的，而學(xué)生這一塊在他們上學(xué)的城鎮(zhèn)也是享受不到相關(guān)政策的，請問這一點人保部門有什么考慮？

海南省人事勞動保障廳廳長王應(yīng)際：在校學(xué)生這一塊呢，如果是他畢業(yè)了，他找到新的工作崗位了，就按照他的崗位來參加保險。如果他畢業(yè)以后，沒有工作還是回農(nóng)村，那再按照新型農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法來參加保險。畢業(yè)生我相信他們畢業(yè)以后會去參加城鎮(zhèn)職工的保險。當然學(xué)生當中也有一些初中的、高中的，高中的考上大中專哪，他以后畢業(yè)了就走到崗位上了，按照城市保險的辦法來辦理了，如果考不上就回來參加我們農(nóng)保。