出席市十五屆人大一次會議的市人大代表、市勞動和社會保障局局長孔長起接受采訪時說，《政府工作報告》進一步明確，要毫不動搖地改善民計民生，促進社會和諧。今年勞動保障部門要圍繞落實《政府工作報告》，努力做到在實施“三個轉(zhuǎn)變”中擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)；在實施“三個延伸”中建立覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的社會保障制度。

孔長起說，今年本市將繼續(xù)實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是把經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)規(guī)模不斷擴大的過程。今年實現(xiàn)新增就業(yè)35萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。二是把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧恿λ刭|(zhì)提高改善的過程。第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員高級工、技師、高級技師所占比重由27%提高到30%。三是把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過程。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移6萬人，非農(nóng)就業(yè)率由63.8%提高到65.8%。為此，將出臺面向所有求職者的就業(yè)普惠性政策，專門針對失業(yè)人員的扶持性政策，面向就業(yè)困難群體的援助性政策和面向全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的鼓勵性政策。孔長起表示，今年本市將加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度，將社會保障制度向三個方面延伸。一是社會保障制度由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸。將失業(yè)、工傷、生育保險和大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度由城鎮(zhèn)企業(yè)延伸到農(nóng)村企業(yè)，實行城鄉(xiāng)一體的制度框架。二是社會保險制度由就業(yè)群體向非就業(yè)群體延伸。全面啟動實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，2008年覆蓋范圍達(dá)到100萬人，其中學(xué)生、兒童所占比例達(dá)到60%。三是社會保險制度由本市職工向外省市來津務(wù)工人員、臺港澳從業(yè)人員和外國人延伸。分別建立外來務(wù)工人員、臺港澳人員和外國人的社會保障制度。