“十一五”期間，全市城鎮(zhèn)工商業(yè)迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)職工的“五險”參保人數有了較大幅度的增長，并完成了市級統(tǒng)籌，尤其是基本養(yǎng)老保險從“十五”期末不足50萬人增長到近65萬人，為市民做了件大好事。但社保擴面仍有不少死角，飲食業(yè)、超市零售業(yè)、建筑業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大批民營企業(yè)等員工的“五險”參保率極低，有的不足10％，現未買社保的多為年輕的一線群體，這一群體是社會最活躍的有生力量，也是社會和諧穩(wěn)定至關重要的部分。

李龍芬建議，做一次全面的調查摸底，核實工商企業(yè)的實際從業(yè)人數，制定一個社保擴面計劃的實施方案，確保員工應保盡保。同時，加大宣傳力度，營造社保擴面的高壓氛圍。以《中華人民共和國社會保險法》即將施行為契機，加大社保擴面的宣傳力度，形成高壓態(tài)勢，既使業(yè)主明白為員工購買社保是應盡社會責任，同時又是應履行的法律義務；要使員工明白是自己該有的權利，同時又是國家社會保障體系，需要全社會來共同維護。此外，加強領導，完善考核機制。社保擴面既關系到社會分配的公平公正問題，更是體現政府的民心工程，也是政府工作的責任所在。因此，要切實加強對社保擴面工作的領導，制定一個完善的考核方案，做到橫向到邊，縱向到底，一級抓一級，層層抓落實，用一兩年時間，使社保參保人數擴大一倍以上，使市民能真正共享社會發(fā)展成果，不斷提高市民的幸福指數。