《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，實(shí)現(xiàn)保值增值”。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，從技術(shù)層面來(lái)看，我國(guó)城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)入資本市場(chǎng)，并沒(méi)有很大問(wèn)題，目前首先需要解決社?；鸾y(tǒng)籌層次太低的問(wèn)題。

嘉實(shí)基金管理公司總經(jīng)理趙學(xué)軍認(rèn)為，養(yǎng)老金的確需要進(jìn)入資本市場(chǎng)，但并非大規(guī)模進(jìn)入股市，主體應(yīng)進(jìn)入債市。我國(guó)應(yīng)建立一個(gè)結(jié)構(gòu)更加合理的資本市場(chǎng)，它包括更大規(guī)模的債市和更加優(yōu)質(zhì)的股市。