深圳市社保局昨收到國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《轉(zhuǎn)移辦法》，2010年1 月1日起生效)后，立即發(fā)出《致廣大參保人的一封信》。

個(gè)人賬戶(hù)和統(tǒng)籌基金可雙轉(zhuǎn)移

昨天，市社保局局長(zhǎng)秦群力說(shuō)，深圳早就想把參保人參保金轉(zhuǎn)出去，但因全國(guó)政策不統(tǒng)一，有的地方不能接收，有的地方則沒(méi)有建立社保制度，因此廣大員工要離開(kāi)深圳，只能選擇退保。

深圳的養(yǎng)老保險(xiǎn)約580萬(wàn)參保人中，有400多萬(wàn)是非深戶(hù)籍。不少外來(lái)工頻繁參保退保，將來(lái)的退休權(quán)益肯定會(huì)受影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年退保和轉(zhuǎn)移的每年有 80萬(wàn)左右，多的時(shí)候則接近100萬(wàn)人次。而一旦選擇退保，意味著結(jié)束在深圳的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，從而影響他們今后領(lǐng)取退休金。按照《轉(zhuǎn)移辦法》規(guī)定，在參保人員流動(dòng)就業(yè)時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系采取個(gè)人賬戶(hù)(含本息，下同)和統(tǒng)籌基金雙轉(zhuǎn)移的模式。

下月1日后無(wú)法退保

新政策的出臺(tái)將使我市退保的情況有所改變?！掇D(zhuǎn)移辦法》明確規(guī)定，參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)。

“也就是說(shuō)，從2010年1月1日起，要流動(dòng)就業(yè)的員工將不能選擇退保?！鼻厝毫Ω嬖V記者，我市從1998年以來(lái)，按照一定的比例收取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，按照新辦法轉(zhuǎn)出去，我市的社?；鹩锌赡軙?huì)虧，“但即使是虧了，也是用于參保人身上，值得做?！痹撧k法有利于維護(hù)參保人特別是廣大農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，主要體現(xiàn)在，首先養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨人走，在哪里參保都管用，確保參保人年老時(shí)可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；其次是養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)，轉(zhuǎn)移金額增加了，在計(jì)算養(yǎng)老待遇時(shí)不吃虧；第三，農(nóng)民工繳費(fèi)達(dá)到規(guī)定年限到法定退休年齡時(shí)享受與城鎮(zhèn)職工同樣的退休待遇，如果決定不在城里工作，養(yǎng)老保險(xiǎn)還可和新農(nóng)保銜接。轉(zhuǎn)移接續(xù)需領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)“存折”。

秦群力解釋說(shuō)，參保人流動(dòng)就業(yè)，明年1月1日起需要到市社保機(jī)構(gòu)開(kāi)具養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證，憑這張全國(guó)通用的社保“存折”就可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。明年1月4日起可辦理。參保人在新就業(yè)地參保后，只需向新參保地社保機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的書(shū)面申請(qǐng)，提交社保“存折”，其他的審核、確認(rèn)、跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)等相關(guān)手續(xù)，都由新舊參保地的社會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)完成，參保人無(wú)需為辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)在兩地往返奔波。此外，若社?！按嬲邸边z失了參保人也無(wú)需擔(dān)心，市社保局將保留資料待參保人查詢(xún)。

問(wèn)：轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系辦理走什么流程？

答：新參保地審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)并向原參保地發(fā)出同意接受函――原參保地辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)――新參保地接受轉(zhuǎn)移手續(xù)和資金。

問(wèn)：個(gè)人賬戶(hù)和統(tǒng)籌基金如何雙轉(zhuǎn)移？

答：個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額：1998年1月1日之前按個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)轉(zhuǎn)移，1998年1月1日后按計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)的全部?jī)?chǔ)存額計(jì)算轉(zhuǎn)移；統(tǒng)籌基金(單位繳費(fèi))：以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移，地方“糧票”正式變?yōu)槿珖?guó)“糧票”。

問(wèn)：對(duì)于目前暫未建立新農(nóng)保而又不想在深圳工作的員工將如何處理養(yǎng)老保險(xiǎn)？

答：這部分員工可將社保保留在深圳，轉(zhuǎn)入地何時(shí)建立起新農(nóng)保何時(shí)再轉(zhuǎn)移。(記者 孫妍 實(shí)習(xí)生陳巧玲)第九條農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒(méi)有繼續(xù)繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的，無(wú)論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計(jì)計(jì)算其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；農(nóng)民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶(hù)全部有效，并根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，或在其達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取條件時(shí)享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，另行研究制定。

第十條建立全國(guó)縣級(jí)以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫(kù)，并向社會(huì)公布，方便參保人員查詢(xún)參保繳費(fèi)情況，辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。加快建立全國(guó)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，為參保人員查詢(xún)參保繳費(fèi)信息提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。

第十一條各地已制定的跨省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)相關(guān)政策與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，由各省級(jí)人民政府參照本辦法制定，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。

第十二條 本辦法所稱(chēng)繳費(fèi)年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費(fèi)年限。

第十三條 本辦法從2010年1月1日起施行。