江浙一帶72.45％的小企業(yè)預(yù)計(jì)未來6個(gè)月沒有利潤(rùn)

11月15日，人力資源和社會(huì)保障部在其網(wǎng)站公布了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定（草案）》，（以下簡(jiǎn)稱《草案》）。《草案》在現(xiàn)有管理?xiàng)l例基礎(chǔ)上有了較大改變，強(qiáng)制繳納的險(xiǎn)種除了養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)外，還新增加了工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。

強(qiáng)制繳納社會(huì)保險(xiǎn)固然是中國(guó)社會(huì)保障和保險(xiǎn)制度建設(shè)的一大改進(jìn)，但其短期之內(nèi)也會(huì)給中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本帶來一定的壓力。

“現(xiàn)在中小企業(yè)的寒冬仍未過去，《草案》強(qiáng)制用工單位將員工‘三險(xiǎn)’擴(kuò)至‘五險(xiǎn)’將給中小企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。”正略鈞策管理咨詢公司顧問陳和午在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出。

雖然CPI已經(jīng)漸漸回落，一系列降低中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策也在逐步出臺(tái)，但由于政策的滯后性，中小企業(yè)的生存難題依然沒有改善。中小企業(yè)稅負(fù)依然居高不下，融資難問題依舊沒能找到解決辦法，中小企業(yè)的利潤(rùn)幾乎為零。

北大國(guó)家研究院的最新研究表明：中小企業(yè)稅負(fù)十分重，幾近一半以上的利潤(rùn)都被稅費(fèi)侵占。由此，今年江浙一帶的中小企業(yè)中，72.45％的小企業(yè)預(yù)計(jì)未來6個(gè)月沒有利潤(rùn)或小幅虧損，對(duì)未來6個(gè)月經(jīng)營(yíng)信心較低；3.29％的小企業(yè)預(yù)計(jì)未來6個(gè)月可能大幅虧損或歇業(yè)。

馬耀表示，中小企業(yè)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)成本提高的方法也較為被動(dòng)。在不獲得政府支持的情況下，中小企業(yè)只能通過精簡(jiǎn)人員，提高工作效率來消減成本，或者企業(yè)將成本通過轉(zhuǎn)嫁機(jī)制轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。但在目前的情形下，這幾個(gè)方法都不太現(xiàn)實(shí)。

重壓之下，“五險(xiǎn)”很可能變成“無險(xiǎn)”了。中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員馬遙在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，逃避“三險(xiǎn)”負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利最大化的普遍舉措。毋庸諱言，如果缺乏實(shí)質(zhì)性監(jiān)管措施，那么和三險(xiǎn)的執(zhí)行情況大同小異。

“為避免中小企業(yè)倒閉，地方政府恐怕也只能睜一只眼，閉一只眼了。”陳和午說。

完善社會(huì)保障體系，是公共財(cái)政的必然職責(zé)。政府不能只“請(qǐng)客”不“埋單”。陳和午表示，在“五險(xiǎn)一金”中，養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)要承擔(dān)20％—22％，醫(yī)療保險(xiǎn)承擔(dān)10％，僅這兩項(xiàng)就讓企業(yè)負(fù)重難行。國(guó)家不要過多地把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給中小企業(yè)，要適當(dāng)降低企業(yè)繳納比例，提高財(cái)政補(bǔ)貼力度。

馬遙則表示，達(dá)成降低中小企業(yè)成本壓力的關(guān)鍵舉措在于政府減稅。我國(guó)維護(hù)勞動(dòng)者利益的根本途徑在于政府的財(cái)政支持，兩者的互通性較低。政府一方面希望通過調(diào)整強(qiáng)制社保政策，促使中小企業(yè)提高勞動(dòng)者待遇，另一方面又希望通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策導(dǎo)向改革企業(yè)發(fā)展路線。但是在現(xiàn)階段還難以達(dá)成既定目的。

馬遙建議，政府需要及時(shí)地通過財(cái)政改革減少中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)生存難度。在此基礎(chǔ)上，通過財(cái)政扶持提高勞動(dòng)者待遇，達(dá)成中小企業(yè)與勞動(dòng)者共贏的局面。

“三險(xiǎn)”擴(kuò)至“五險(xiǎn)”將有可能成為壓倒中小企業(yè)的最后一根稻草。沈陽一家中型企業(yè)老板告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，去年他剛剛給所有員工上了“三險(xiǎn)一金”，人工成本一下暴增了近三四成。再把“三險(xiǎn)”擴(kuò)至“五險(xiǎn)”人工成本將再次提高3％—4％。“顯然，這并不符合國(guó)家降低中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策趨勢(shì)?！?/p>

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