十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議20日上午在京舉行,全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員石秀詩(shī)對(duì)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改煤炭法和建筑法個(gè)別條款的決定(草案)》進(jìn)行了說(shuō)明.

1996年通過(guò)的煤炭法第四十四條規(guī)定:"煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)."1997年通過(guò)的建筑法第四十八條規(guī) 定: "建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)."石秀詩(shī)介紹說(shuō),這兩條規(guī)定是在建立統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度前,為及時(shí)救治和補(bǔ)償因工 作發(fā)生意外的煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)職工而作出的專門規(guī)定.2010年10月,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的社會(huì)保險(xiǎn)法,以法律的形式確立了統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度, 要求職工參加工傷保險(xiǎn),由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)."社會(huì)保險(xiǎn)法將于今年7月1日施行,經(jīng)對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行清理,為保持法律之間的協(xié)調(diào)銜接,避免出現(xiàn)煤礦企 業(yè)和建筑施工企業(yè)同時(shí)參加兩項(xiàng)保障內(nèi)容相同的強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況,應(yīng)當(dāng)在社會(huì)保險(xiǎn)法施行前,對(duì)煤炭法,建筑法的上述規(guī)定進(jìn)行修改."石秀詩(shī)說(shuō).

據(jù)了解,目前煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)參加的意外傷害保險(xiǎn),保險(xiǎn)項(xiàng)目,保險(xiǎn)金額,保險(xiǎn)費(fèi)率等各不相同,總體賠付標(biāo)準(zhǔn)低于工傷保險(xiǎn),而且不包括康復(fù)治療費(fèi)和輔助器械配置費(fèi)用.因此,擬將煤炭法第四十四條修改為:"煤炭企業(yè)在保證職工依法參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,可以為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn) 費(fèi)."擬將建筑法第四十八條修改為:"建筑施工企業(yè)在保證職工參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,可以為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)."

"這樣修改,既明確了煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)履行工傷保險(xiǎn)的法定義務(wù),又將意外傷害保險(xiǎn)改為自愿參加,使其成為工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充,以提高對(duì)這兩類職工的保障水平."石秀詩(shī)說(shuō).