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保險(xiǎn)知識匯總張燕:修改退休年齡的前提是改革養(yǎng)老制度

2017-03-25 08:00:01 無憂保

本報(bào)訊 昨日,人力資源和社會保障部副部長胡曉義,在十一屆全國人大四次會議新聞發(fā)布會上表示,人社部正在加強(qiáng)和加快對公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究,他沒有透露這方面的具體內(nèi)容和時間表。

  對于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,中共十七大要求促進(jìn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的養(yǎng)老 保險(xiǎn)制度改革。國務(wù)院此后開始安排事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn),2009年初,下發(fā)了五省市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)的通知,五個試點(diǎn)省市分別為上 海、浙江、重慶、山西和廣東。不過迄今為止,五省市均未開展試點(diǎn)工作。

  胡曉義表示,人社部一直在進(jìn)行有關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究,既研究了很多國內(nèi)的實(shí)際情況,也參考借鑒了國際上的很多 做法和經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為,社會保險(xiǎn)法關(guān)于“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)由國務(wù)院另行規(guī)定”也是研究的成果。從該法專門為公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制 定一條規(guī)定來看,社會保險(xiǎn)法采取了為公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位不同于城鎮(zhèn)職工的思路。

  胡曉義昨日表示,正在按照法律的授權(quán)和國務(wù)院的規(guī)定,加強(qiáng)和加快研究,希望通過不斷深化改革,使各個群體都能夠分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

  “延長退休年齡已納入議程”

  本報(bào)訊 前天,全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧說,目前中國已進(jìn)入老齡化社會,延長退休年齡問題成為關(guān)注熱點(diǎn)。

  “這個問題很敏感?!彼螘晕嗾f,延長退休年齡從上世紀(jì)80年代中期就開始討論,但不同年齡群體分歧較大。

  他說,從人口壽命不斷提高的因素來看,應(yīng)該在一定范圍提高退休年齡。目前中國的退休年齡仍是上世紀(jì)50年代制定的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)時人口的平均壽命為40多歲,而如今平均壽命已大大提高。

  宋曉梧說,從養(yǎng)老金方面來講,“按照現(xiàn)在的退休年齡,享受的養(yǎng)老保障時間太長,投入就會大大增加?!?br />
  據(jù)宋曉梧透露,目前人力資源和社會保障部已把延長退休年齡議題納入研究議程。

  個案

  “類似崗位,待遇差了一兩倍”

  61歲的市民陳女士,2000年從一家國企的廠辦校教師崗位退休。她回憶,2005年她辦理正式退休手續(xù)時,自己的養(yǎng)老金大概是1000元。而當(dāng)時,一所普通中學(xué)的初中教師晏女士,作為上世紀(jì)90年代后期的事業(yè)單位退休人員,她每月的退休待遇將近3000元。

  “心理特別不平衡,因?yàn)楹皖愃茘徫坏氖聵I(yè)單位退休人員相比,待遇差了一兩倍?!标惻空f,之前兩人在各自崗位上從事的是類似的教師工作,在崗時 期的待遇也沒有太大差別,但退休之后,她作為企業(yè)人員,走的是社保,拿到手里的養(yǎng)老金比原先工資一下子下降了很多。而晏女士作為事業(yè)單位退休人員,退休后 的待遇和在崗時基本持平。

  2005年起,各省份不斷提高企業(yè)退休人員待遇標(biāo)準(zhǔn)。北京自2007年以來,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金漲幅明顯增大。到今年1月,陳女士的養(yǎng)老金增至 2100元,漲幅超過一倍;但晏女士的退休金仍然維持在3000元。“現(xiàn)在的養(yǎng)老金水平已經(jīng)大致追上一些事業(yè)單位退休員工了?!?br />
  建言

  “待遇不平衡會引發(fā)矛盾”

  事業(yè)單位,尤其是眾多全額撥款事業(yè)單位與機(jī)關(guān)有千絲萬縷的聯(lián)系,不同步改革機(jī)關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革難度極大。

  全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長 宋曉梧

  昨日,全國政協(xié)十一屆四次會議舉行“推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè),保障和改善民生”記者會。全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧建議,建立企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一制度,以減少不必要的矛盾和攀比。

  據(jù)宋曉梧介紹,在“十二五”綱要和總理的政府工作報(bào)告里都非常重視這個問題,現(xiàn)在提出來,是要建立企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常增長機(jī)制。

  宋曉梧說,因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員要增長,這兩個待遇如果不平衡,又會產(chǎn)生很多矛盾。

  宋曉梧建議,不要把城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)分開設(shè)立,而應(yīng)把企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一建立一個制度,這樣就可以減少很多不必要的矛盾和攀比。

  對于兩年前5省市試點(diǎn)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革,宋曉梧前天表示,到目前為止,5省市的事業(yè)單位養(yǎng)老金改革仍未出臺具體方案,他認(rèn)為若不把機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)納入一起進(jìn)行改革,只改事業(yè)單位將很困難。

  “利益驅(qū)動致養(yǎng)老并軌難”

  如果是產(chǎn)業(yè),就要追求利益的最大化;如果這是一種公益事業(yè)、是人人都應(yīng)該關(guān)心的事業(yè),是社會責(zé)任,那么,并軌、合作的問題,這些就好解決。

  全國政協(xié)委員、中國京劇院院長 吳江

  “養(yǎng)老事業(yè)的社會定位不明確、行業(yè)條塊的劃分、利益的驅(qū)動”,成為養(yǎng)老并軌難以推行的原因。全國政協(xié)委員、中國京劇院院長吳江在接受采訪時這樣表示。

  吳江委員說,我國目前的養(yǎng)老事業(yè),“一個很重要的問題是,給養(yǎng)老這項(xiàng)事業(yè)的社會定位不明確,是屬于公益性的,還是保障性的,還是屬于商業(yè)產(chǎn)業(yè)性的?”

  吳江認(rèn)為,要先有一個基本定位,那么就可以區(qū)別以誰為主,劃分清楚。“沒有基本定位,任何事情都不好處理”。

  吳江委員認(rèn)為,現(xiàn)在的養(yǎng)老并軌難以推行,是因?yàn)椤靶袠I(yè)條塊的劃分、利益的驅(qū)動,誰都愿意多掙錢少付出”。而這一切的根源,“其實(shí)還是定位問題。 如果是產(chǎn)業(yè),就要追求利益的最大化;如果這是一種公益事業(yè)、是人人都應(yīng)該關(guān)心的事業(yè),是社會責(zé)任,那么,并軌、合作的問題,這些就好解決”。

  養(yǎng)老并軌的試點(diǎn)工作已經(jīng)鋪開了相當(dāng)一段時間,“如果現(xiàn)在不明確定位,那就會越走越遠(yuǎn)”。

  聲音

  “企業(yè)應(yīng)看齊事業(yè)單位”

  全國人大代表、廣東中山市中山紀(jì)念學(xué)校校長賀優(yōu)琳昨日對記者表示,作為一名事業(yè)單位的人,自己非常關(guān)注事業(yè)單位的養(yǎng)老金改革。

  “老人家就拿那一點(diǎn)點(diǎn)退休金,就靠這么一點(diǎn)收入,現(xiàn)在不增反降。事業(yè)單位養(yǎng)老金改革向老人開刀心太狠?!彼硎?,現(xiàn)在的改革方案要考慮到企業(yè)與事業(yè)單位養(yǎng)老金要盡可能看齊,但不能把事業(yè)單位養(yǎng)老金向企業(yè)看齊。而應(yīng)該把企業(yè)的養(yǎng)老金抬高,因?yàn)檫@些企業(yè)員工也是貢獻(xiàn)者。

  “為什么要降低事業(yè)單位的養(yǎng)老金,事業(yè)單位都是很重要的,包括大學(xué)、中小學(xué)、研究院群體很大,大家很反感?!辟R優(yōu)琳表示。

  賀優(yōu)琳說,他曾就此專門詢問廣東省人社廳的廳長,當(dāng)時廳長回復(fù)說,廣東會按照中央的規(guī)定來執(zhí)行,但是廣東省也會走出自己的路,總的來說,廣東事業(yè)單位養(yǎng)老金不會降低。

  “作為事業(yè)單位的一員,同時也是人大代表,我會一直跟蹤這個話題。從目前來看,我們之前的呼吁是成功的?!?/p>

標(biāo)簽:   養(yǎng)老制度退休年齡養(yǎng)老  

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