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2014年山東單獨(dú)二胎最新消息
2016-12-05 08:00:12
無憂保
2014年，山東省政府常務(wù)會(huì)議召開，研究2014年第一批取消下放和承接國(guó)務(wù)院下放行政審批事項(xiàng)等工作，討論并原則通過《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》、《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例(草案)》。本月底，省人大常委會(huì)第八次會(huì)議將審議省政府關(guān)于提請(qǐng)審議《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》的議案。
據(jù)了解，省人大常委會(huì)第八次會(huì)議將于5月27日在濟(jì)南舉行，會(huì)議的建議議程包括：“審議省政府關(guān)于提請(qǐng)審議《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》的議案，書面印發(fā)省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)關(guān)于該修正案(草案)審議情況的報(bào)告”。而該議案的主要內(nèi)容，就是備受社會(huì)關(guān)注的魯版“單獨(dú)二孩”政策。
實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，必須把本省的調(diào)整方案先報(bào)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委備案，然后由省人大常委會(huì)修正《人口與計(jì)劃生育條例》后才能正式實(shí)施。今年年初，山東就向國(guó)家衛(wèi)計(jì)委報(bào)送了我省實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策的方案。如今，省政府常務(wù)會(huì)議也原則通過了《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》。距離魯版“單獨(dú)二孩”政策正式亮相，僅剩下省人大常委會(huì)修法這最后一步。如果不出意外，魯版“單獨(dú)二孩”政策月底就有望出臺(tái)。
單獨(dú)二胎 即 單獨(dú)二孩 。
單獨(dú)二孩是指夫妻雙方一人為獨(dú)生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎，也就是2013年十八屆三中全會(huì)中所提到的單獨(dú)二胎政策。
隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰，2013年計(jì)劃生育成為熱點(diǎn)話題，多位委員和黨派提案都涉及計(jì)劃生育獨(dú)生子女政策的修改完善。
2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
政策解讀
新的生育政策方案出臺(tái)后，引發(fā)了多方關(guān)注。雙胞胎家庭能否再生育二胎?究竟是單獨(dú)二胎還是單獨(dú)兩孩?
針對(duì)市民的疑問，衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士出面澄清，“單獨(dú)兩孩”不等同于“單獨(dú)二胎”。
衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士明確指出，其實(shí)按照嚴(yán)格意義上來說，此次的新政應(yīng)該簡(jiǎn)稱為“單獨(dú)兩孩”更為準(zhǔn)確。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育“兩個(gè)孩子”的政策。也就是說，如果“單獨(dú)家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。
根據(jù)現(xiàn)行《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，如夫妻雙方均為獨(dú)生子女，并且只有一個(gè)子女的，可以申請(qǐng)生育二胎。但女方需要滿足生育間隔不少于四年，或者年齡不低于28周歲這兩個(gè)條件之一。通俗來說，計(jì)劃生育管的是孩子數(shù)量，而不是胎次，因此“單獨(dú)兩孩”更為準(zhǔn)確。
第一胎為雙胞胎不能生二胎：“此次單獨(dú)兩孩政策，之所以稱‘兩孩’而非‘二胎’，是強(qiáng)調(diào)生育的‘數(shù)量’而非‘胎次’。”國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊說。楊文莊表示，“單獨(dú)”夫婦第一胎次是雙胞胎或多胞胎的，不能享受單獨(dú)兩孩新政。其實(shí)，雙胞胎不享受獨(dú)生子女待遇的原則，一直在執(zhí)行，比如農(nóng)村“一孩半政策”。楊文莊介紹，中國(guó)河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江等1個(gè)省(區(qū))規(guī)定，農(nóng)村夫婦生育第一個(gè)孩子為女孩的，可以再生育一個(gè)孩子。如果第一胎是雙胞胎甚至多胞胎女孩的，就不能再生育了。
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