無(wú)憂保資訊:全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在河北省邯鄲市等12個(gè)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)城市行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)規(guī)定的決定》草案(以下簡(jiǎn)稱草案)進(jìn)行了分組審議。審議中,有常委會(huì)委員提出,應(yīng)該切實(shí)深入研究生育保險(xiǎn)如何向生育津貼轉(zhuǎn)化的問(wèn)題,婦女生育應(yīng)該逐步上升為國(guó)家福利,另一方面,生育的成本不應(yīng)該由企業(yè)來(lái)承擔(dān),從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上也應(yīng)深入進(jìn)行研究這個(gè)問(wèn)題。
“此次試點(diǎn)實(shí)際上是對(duì)我們國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以后生育保險(xiǎn)一定會(huì)演化為財(cái)政支撐的生育津貼,并覆蓋所有有生育行為的女性,同時(shí)增加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),這是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的優(yōu)化方向?!编嵐Τ晌瘑T認(rèn)為,這次將生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施,將生育保險(xiǎn)基金并入到醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌使用,可以直接降低兩項(xiàng)制度的管理和運(yùn)行成本,也減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件。鑒于合并實(shí)施的積極意義,同時(shí)受益人數(shù)僅數(shù)百萬(wàn)人,鄭功成委員認(rèn)為只在12個(gè)城市試點(diǎn),步子太小了、太慢了,他建議可以授權(quán)行政部門視情況擴(kuò)大試點(diǎn)。
吳曉靈委員建議,國(guó)家除了把婦女正常懷孕、生育納入到基本醫(yī)療保險(xiǎn)里,有一部分比如產(chǎn)假、產(chǎn)假期間工資等,應(yīng)該作為社會(huì)福利。“我查了一下各國(guó)的婦女生育保險(xiǎn)情況,有兩種類型,一種是作為社會(huì)保險(xiǎn),另一種是作為社會(huì)福利。為了簡(jiǎn)便,我建議在婦女生育保險(xiǎn)中分兩塊,一塊按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)走,對(duì)于婦女生孩子,國(guó)家應(yīng)給予鼓勵(lì),走社會(huì)福利道路。以我們國(guó)家的財(cái)力,現(xiàn)在年16萬(wàn)億財(cái)政收入,解決老百姓最基本的保障做不到嗎?我認(rèn)為不是做不到的問(wèn)題,是錢怎么花的問(wèn)題?!?/p>
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