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生育險和醫(yī)療險將合并 2018年在全國推行

2016-12-27 11:43:01 無憂保

  無憂保資訊:生育醫(yī)療保險合并將啟動你知道嗎,據(jù)悉,明后兩年進行先期試點,網(wǎng)友表示合并后對大眾有何影響。我國的生育保險最初主要是雇主責任制,1988年以后逐漸向社會保險制過渡,但仍然是以企業(yè)負責制為主。

  目前的現(xiàn)狀是,狹義的生育保險參保面不如醫(yī)療保險那么廣(醫(yī)療保險是我國五險中最廣泛的險種)。在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),生育保險的落實較為規(guī)范,而另一些地方要么尚未啟動強制執(zhí)行,要么則是象征性地執(zhí)行,區(qū)域差別較大。

  近日,人社部正式啟動《生育保險和醫(yī)療保險合并實施問題研究》項目。人社部醫(yī)療保險司生育處調(diào)研員解夢概括了生育保險與醫(yī)療保險合并實施的推進思路:保留險種,保障待遇,統(tǒng)一管理,降低成本。人社部已經(jīng)選定12個城市,明后兩年進行先期試點;在此基礎上,2018年在全國全面推開。

  生育保險主要是國家通過立法,向生育女職工或者婦女提供生育津貼、產(chǎn)假以及醫(yī)療服務等方面的待遇,保障她們因生育而暫時喪失勞動能力時的基本經(jīng)濟收入和醫(yī)療保健,體現(xiàn)國家對婦女在這一特殊時期給予的支持。生育保險既有廣義的(既包括生育保險,也包括針對孕婦與產(chǎn)婦的勞動保護方面的內(nèi)容),也有狹義的(僅指生育保險制度)。

  我國的生育保險最初主要是雇主責任制,1988年以后逐漸向社會保險制過渡,但仍然是以企業(yè)負責制為主。目前的現(xiàn)狀是,狹義的生育保險參保面不如醫(yī)療保險那么廣(醫(yī)療保險是我國五險中最廣泛的險種)。在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),生育保險的落實較為規(guī)范,而另一些地方要么尚未啟動強制執(zhí)行,要么則是象征性地執(zhí)行,區(qū)域差別較大。

  因此,即使要實施合并的改革,生育保險這種險種也不但不應消失,還應該被強化,因為它是保障女職工權(quán)益最直接的制度工具。探討將生育保險與醫(yī)療保險合并,一是為了在“全面二孩時代”給予“二孩”家庭實際的支持,擴大生育保險的實際覆蓋面。這也符合社會對于落實放開二孩政策需要各種配套措施的呼吁;二是為了方便管理,提高效率。

  很明顯,目前,生育保險與醫(yī)療保險合并的最大挑戰(zhàn)來自于資金壓力。全面二孩政策會使生育保險基金的支付壓力大增。而據(jù)人社部發(fā)布的《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2015年全年生育保險基金收入502億元,支出411億元,分別比上年增長12.5%和11.8%。2015年末生育保險基金累計結(jié)存684億元。據(jù)悉,與社保中其他“四險”相比,生育保險基金的結(jié)存最少。而且,每個地方也存在著不平衡。

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