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“騙保”“盯”上了生育保險 好處費近百萬
2017-02-01 08:00:02
無憂保
短短兩年，廣東省湛江市坡頭區(qū)社保局長楊流帶領(lǐng)４名工作人員，打著破產(chǎn)企業(yè)的旗號，偽造相關(guān)證明，幫助兩千多名社會人員騙取“養(yǎng)老金”。近日，該案已被移送司法機關(guān)處理。
作為國家社保基金“守門人”，楊流等基層干部為何蛻變?yōu)楣藏敭a(chǎn)“盜竊者”？社?；鹪诒O(jiān)管方面還有多少“漏洞”需要堵塞？
社保局長“騙保” 謊稱“受人之托”
這個區(qū)的社保局，是湛江市人力資源和社會保障局下屬的事業(yè)單位，僅有９名工作人員。令人難以置信的是，這樣一個小部門，竟有５名工作人員涉嫌集體受賄、違法辦理社會保險。
２０１２年８月，紀(jì)檢部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從２０１０年底，這個局的局長楊流、司機莫亞來等人借官渡水泥廠、半球包裝材料廠等職工辦理社保手續(xù)的名義，為２０００多名社會人員辦理了社保手續(xù)。
５７歲的楊流１９９７年起擔(dān)任坡頭區(qū)社保局局長，２００７年至２０１０年調(diào)任麻章區(qū)社保局，２０１０年重新?lián)纹骂^區(qū)社保局局長。作為社保準(zhǔn)入的審批部門，本該嚴(yán)格把關(guān)，為何監(jiān)守自盜？
坡頭區(qū)紀(jì)委常委韓榮告訴記者，楊流曾交代，他當(dāng)時認(rèn)為這些社會人員也是困難群體，一方面是出于同情，另一方面覺得受人之托，幫“朋友”辦點事，應(yīng)該沒多大問題。
然而，所謂幫“朋友”辦事，離不開利益驅(qū)使。據(jù)楊流供認(rèn)，兩年間他收受賄賂８９萬元。司機莫亞來也供認(rèn)，從中獲取了４０多萬元“好處費”。
坡頭區(qū)社保局副局長陳釗告訴記者，城鎮(zhèn)居民退休后可領(lǐng)取每月５５元的養(yǎng)老金，經(jīng)過楊流等人的“身份包裝”后，這些社會人員可按職工標(biāo)準(zhǔn)每月領(lǐng)到五六百元的養(yǎng)老金，“實際上相當(dāng)于在國家養(yǎng)老金的大盤子里，擠占了其他權(quán)利人的利益。”
據(jù)統(tǒng)計，若楊流等人騙保成功，會給國家社保基金造成２０００多萬元的損失。
內(nèi)外勾結(jié)花樣繁多 騙保成為“公害”
近年來，類似楊流等人通過弄虛作假等手段騙取社保資金的案件時有發(fā)生，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險……不同種類社保資金似乎都遭遇到“騙保”的困擾。
廣州市中級人民法院目前審理的一起案件，６名違法嫌疑人以死亡者檔案為模板，私自偽造他人人事檔案，再錄入廣州市社保信息系統(tǒng)后助其參保，從中牟取非法所得２８２萬余元，參保人員騙得廣州市社保中心發(fā)放失業(yè)保險待遇３．３萬余元。若非及時發(fā)現(xiàn)，可能造成百萬元失業(yè)保險資金的流失。
深圳市社保局此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)知名藥品零售連鎖企業(yè)中聯(lián)大藥房，幫助參保人員刷醫(yī)?？?/a>套取燕窩、阿膠、花旗參等，違規(guī)騙保１８３萬多元。
今年２月，河南鄭州一市民舉報，鄭州和諧醫(yī)院與參保人員勾結(jié)，編造病例然后報銷分利，非法詐騙醫(yī)保基金。經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查，該院從２００８年到２０１１年涉嫌詐騙、違規(guī)案件共２８人次，涉案金額已追回１４萬多元。
“騙保”甚至還“盯”上了生育保險。廣西柳州一名社區(qū)計生專職干部，不久前將２００多名沒有工作的孕婦，分別掛靠在１８家公司“任職”，騙取生育保險２００多萬元，自己從中抽取了近一半的“好處費”。
權(quán)威部門統(tǒng)計，２０１１年全國已查出６萬人冒領(lǐng)社會保險９４７５萬元，已追回資金９０８４萬元。
管不好“養(yǎng)老金” 百姓以何養(yǎng)老
隨著我國社會老齡化問題的擴展，養(yǎng)老基金缺口已經(jīng)顯現(xiàn)。
然而，一邊是想方設(shè)法增加社保資金；一邊是“家賊難防”流失大量社保資金。如此監(jiān)管“養(yǎng)老金”，實現(xiàn)增長談何容易？
業(yè)內(nèi)人士指出，如何確保“養(yǎng)老金”安全？不僅與百姓利益息息相關(guān)，而且關(guān)系到政府公信力。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，２０１１年末，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、工傷、失業(yè)和生育五項社會保險基金資產(chǎn)總額高達３０１７５億元。
如何監(jiān)管數(shù)以萬億的社?；?，已成為相關(guān)機構(gòu)的重大課題。專家建議，監(jiān)管社?；?，必須建立嚴(yán)格透明的財務(wù)、審計制度，首先要保障其安全性，其次才是保值、增值，否則“千里之堤，毀于蟻穴”。
針對社保準(zhǔn)入、稽核的薄弱環(huán)節(jié)，要進一步加強監(jiān)察。中國人民大學(xué)反腐敗和廉政政策研究中心主任毛昭暉認(rèn)為，應(yīng)該加強對社保部門的監(jiān)察力度，在權(quán)力運行的風(fēng)險點上強化技術(shù)監(jiān)控手段；對騙保社會人員應(yīng)加大處罰力度，使其不敢越雷池一步。
毛昭暉建議，社保部門應(yīng)該通過政府網(wǎng)站公開有關(guān)信息，同時向相關(guān)監(jiān)督單位公布信息，內(nèi)容盡量詳盡深入。
“作為社保資金的繳納人，人們有權(quán)了解其管理運行情況，相關(guān)部門應(yīng)以開放姿態(tài)，接受社會監(jiān)督，才不會給不法分子可乘之機。”中山大學(xué)廉政與治理研究中心副教授張緊跟說。
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