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昆明生育基金缺口過大 降低待遇勢在必行
2017-02-08 08:00:02
無憂保
7月10日訊，昆明市生育保險(xiǎn)連續(xù)幾年收支不平衡，為此，昆明市人社局于6月底在呈貢區(qū)市級行政中心舉行聽證會，就要不要降低生育待遇來解決生育保險(xiǎn)收支不平衡的問題，以及其他跟生育保險(xiǎn)相關(guān)的問題進(jìn)行了聽證。那么，聽證的結(jié)果究竟如何？昨天，昆明市人社局發(fā)布了聽證結(jié)果的報(bào)告，認(rèn)為現(xiàn)在生育基金缺口過大，降低待遇標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。
當(dāng)時(shí)的聽證代表中包括市人大代表、市政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)代表和社保工作代表，共22人參加了聽證。
代表意見
建議明確生育二胎相關(guān)規(guī)定
聽證會上，到會的22位聽證代表就聽證事項(xiàng)陳述了各自的意見和建議，包括建議男職工未就業(yè)配偶是農(nóng)村戶口的提供戶籍證明；建議原始發(fā)票遺失的，只支付津貼，其他費(fèi)用不支付；建議失業(yè)證登記時(shí)間在生育之前的可以享受相關(guān)待遇；建議延長生育保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間，職工在生育時(shí)需連續(xù)繳費(fèi)滿10個(gè)月才能報(bào)銷相關(guān)生育保險(xiǎn)待遇；建議明確2015年7月1日是報(bào)銷時(shí)間還是享受待遇時(shí)間；建議明確生育二胎的相關(guān)規(guī)定；建議明確生育二胎時(shí)的晚育假、護(hù)理假和獨(dú)子假的津貼由誰支付；建議實(shí)行差別化的費(fèi)率；建議待遇標(biāo)準(zhǔn)采用《云南省職工生育保險(xiǎn)辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)；建議取消男職工未就業(yè)配偶的相關(guān)待遇等。
聽證委員合議： 參保職工待遇降低過多
當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場聽證委員合議意見認(rèn)為：調(diào)整生育保險(xiǎn)待遇遵循了收支平衡的原則，符合昆明市生育保險(xiǎn)基金的現(xiàn)狀。認(rèn)為待遇標(biāo)準(zhǔn)降低幅度較大，參保職工待遇水平降低過多，比如產(chǎn)前檢查費(fèi)、產(chǎn)后營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)等方面。建議待遇水平根據(jù)昆明地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的實(shí)際適度調(diào)整。建議待遇水平參照省級生育待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建議生育保險(xiǎn)制度與國家生育政策的調(diào)整進(jìn)行有效的銜接，保障職工二胎、三胎的待遇享受。建議對職工失業(yè)登記證有效性進(jìn)行規(guī)范。建議參保繳費(fèi)費(fèi)率借鑒其他社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種的做法，調(diào)整為由單位和職工共同承擔(dān)。建議參保費(fèi)率納入社保繳費(fèi)總比例的范圍，合理設(shè)定生育保險(xiǎn)的參保費(fèi)率。建議費(fèi)率確定參考工傷保險(xiǎn)費(fèi)率確定的辦法，采取差別化費(fèi)率。建議完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中的機(jī)制和措施，使生育保險(xiǎn)資金能夠有效保障參保職工的合法權(quán)益。
處理結(jié)果
降低待遇勢在必行
決策發(fā)言人對代表提出的問題和有關(guān)意見進(jìn)行了解答。經(jīng)聽證委員合議后對聽證意見處理情況如下：
1 關(guān)于部分代表提出，調(diào)整后待遇標(biāo)準(zhǔn)過低的問題。昆明市現(xiàn)行的生育保險(xiǎn)在云南省是最高的，且生育保險(xiǎn)必須遵循“以支定收、收支平衡”的基本原則，現(xiàn)在生育基金缺口過大，降低待遇標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。
2 關(guān)于部分代表提出明確生育二胎的相關(guān)規(guī)定。為體現(xiàn)生育政策的公平公正，保障職工的合法權(quán)益，這個(gè)建議我們予以采納。
3 關(guān)于部分代表提出明確生育二胎時(shí)的晚育假、護(hù)理假和獨(dú)子假的津貼由誰支付的建議?！对颇鲜∮?jì)劃生育條例》第二十六條規(guī)定：“男25周歲、女23周歲以上的公民，依法登記初婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上生育第一個(gè)子女的為晚育。”職工生育二胎時(shí)不屬于晚婚晚育，所以按照規(guī)定不能享受晚婚、晚育、護(hù)理假等相關(guān)待遇。
4 關(guān)于部分代表提出延長生育保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的建議。繳費(fèi)年限在《云南省職工生育保險(xiǎn)辦法》（云政辦發(fā)〔2011〕121號）第二十五條中已經(jīng)有明確規(guī)定，昆明市不具備修改權(quán)限。
5 關(guān)于部分代表提出的生育保險(xiǎn)參照其他社會保險(xiǎn)實(shí)行差別化費(fèi)率或者納入社保繳費(fèi)的總比例范圍進(jìn)行調(diào)整的建議。因涉及《社會保險(xiǎn)法》，已超出昆明市修訂的權(quán)限范圍。
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