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廣州人社局回應(yīng)生育津貼新政爭議焦點(diǎn)
2017-02-09 08:00:01
無憂保
正在征求意見的《廣州市職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》26日公布后，引起市民熱議?，F(xiàn)屬生育津貼、由社?；鸪袚?dān)的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)35天產(chǎn)假、晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)15天產(chǎn)假的生育津貼和男配偶10天看護(hù)假期工資，將改由用人單位支付。昨日，廣州市人社局工傷生育處處長張學(xué)文、勞動(dòng)監(jiān)察處處長劉捍東接受本報(bào)采訪，對(duì)市民熱點(diǎn)疑問一一回應(yīng)。
個(gè)人生育待遇不會(huì)減少
對(duì)于許多參保人的疑問，張學(xué)文解釋稱：“參保人的待遇一分錢都沒有減少，請(qǐng)大家放心。”
張學(xué)文解釋，現(xiàn)行政策中，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)35天產(chǎn)假、晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)15天產(chǎn)假的生育津貼和男配偶10天看護(hù)假期工資這3項(xiàng)生育津貼，是由社?；鸪袚?dān)，發(fā)放對(duì)象是用人單位，由用人單位按照工資福利發(fā)給職工，個(gè)人并不直接領(lǐng)取；新政策實(shí)施后，這3項(xiàng)生育津貼改由用人單位承擔(dān)，與原來的標(biāo)準(zhǔn)一樣按照工資福利發(fā)給職工，個(gè)人也不直接領(lǐng)取。因此，個(gè)人待遇不會(huì)減少。
張學(xué)文補(bǔ)充稱，不僅待遇未降低，還同時(shí)增加了多項(xiàng)待遇。比如，將支付產(chǎn)前檢查費(fèi)用從懷孕16周提前至懷孕12周；同時(shí)，擴(kuò)大了生育保險(xiǎn)的保障人群；而且在參保人住院分娩期間，生育保險(xiǎn)從只支付并發(fā)癥，又增加了合并癥，擴(kuò)大了病種的保障。
此外，新政策還降低了享受待遇的條件，如對(duì)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)不滿1年、沒及時(shí)辦理生育保險(xiǎn)就醫(yī)憑證、因急診、搶救而在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)籌地區(qū)以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育，非因急診、搶救而在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)籌地區(qū)以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育等情形，都分別明確享受待遇的規(guī)定。
會(huì)否引發(fā)就業(yè)歧視?
新政策實(shí)施后，許多女職工擔(dān)心在就業(yè)中遭遇歧視，甚至擔(dān)心“因生孩子而丟了工作”。
張學(xué)文稱：“生育津貼影響比較小，企業(yè)只需多支付2個(gè)月的工資。”
他同時(shí)表示，女性的合法權(quán)益已被多項(xiàng)法律法規(guī)保護(hù)，因此不用過分擔(dān)心，而一旦真的出現(xiàn)此類問題時(shí)，參保人也應(yīng)該勇于維權(quán)。
是否為二孩家庭埋單？
市人社局在26日的新聞發(fā)布會(huì)上提出兩組數(shù)字：
如果相關(guān)福利改為單位承擔(dān)，將為廣州“節(jié)省”至少4.05億元的社保基金；
預(yù)計(jì)未來3~5年每年享受單獨(dú)二孩政策的參保人將帶來近4億元的社保基金支出。
因此有市民提出：“這是獨(dú)生子女家庭要為二孩家庭埋單的節(jié)奏？”
張學(xué)文解釋稱，政策調(diào)整的主要原因是上位法規(guī)定各地應(yīng)當(dāng)制定生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法。據(jù)介紹，2014年11月6日省政府印發(fā)的《廣東省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》（粵府令〔2014〕第203號(hào)）規(guī)定，“職工依照計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)增加的產(chǎn)假或者看護(hù)假，由用人單位按照規(guī)定發(fā)放工資，職工不享受生育津貼。”
就業(yè)歧視 惡意拖欠如何維權(quán)
劉捍東介紹，遇到由于津貼問題而導(dǎo)致的用人單位就業(yè)歧視、惡意拖欠等情況，有4種途徑維權(quán)：
首先，市人社勞動(dòng)監(jiān)察部門會(huì)將生育保險(xiǎn)津貼的準(zhǔn)時(shí)發(fā)放納入專項(xiàng)檢查和日常巡查的范圍，全市100多位專職巡查人員將定期明察暗訪，確保用人單位履行責(zé)任；
其次，遇到用人單位未履行義務(wù)的情況，參保人可向市、區(qū)兩級(jí)人社部門的業(yè)務(wù)窗口遞交證據(jù)材料，由勞監(jiān)部門調(diào)查；
同時(shí)，參保人也可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，由用人單位遞交未違反相關(guān)法律法規(guī)的證明材料；
此外，人社部門也開通了舉報(bào)窗口，接受全體市民舉報(bào)就業(yè)歧視、惡意拖欠等行為。
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