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陜西省衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)《陜西省人口與計劃生育條例》實施中有關(guān)問題具體應(yīng)用的指導(dǎo)意見的通知

陜衛(wèi)政法發(fā)〔2016〕88號

各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計生局(委)，委直屬各單位：

現(xiàn)將《陜西省衛(wèi)生計生委關(guān)于陜西省人口與計劃生育條例實施中有關(guān)問題具體應(yīng)用的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合《陜西省人口與計劃生育條例》的實施認真貫徹執(zhí)行。

陜西省衛(wèi)生計生委

2016年6月23日

陜西省衛(wèi)生計生委關(guān)于《陜西省人口與計劃生育條例》實施中有關(guān)問題具體應(yīng)用的指導(dǎo)意見

《陜西省人口與計劃生育條例》于2016年5月26日經(jīng)陜西省十二屆人大常委會第二十七次會議修訂通過，自公布之日(5月26 日)起正式施行?，F(xiàn)就《條例》實施中有關(guān)問題的具體應(yīng)用提出如下指導(dǎo)意見：

一、關(guān)于生育政策的相關(guān)問題

1.計算當(dāng)事人子女?dāng)?shù)時，應(yīng)包括：本人結(jié)婚生育和非婚生育的子女；再婚夫妻再婚前一方或者雙方生育的子女；收養(yǎng)的子女。

2.本省居民與外國人或者港澳臺居民結(jié)婚，外國人或者港澳臺居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國人或者港澳臺居民結(jié)婚后生育的不在內(nèi)地定居的子女，不計入子女?dāng)?shù)。

3.夫妻2016 年1 月1 日以后生育第二個子女的，為合法生育。

4. 2016 年5 月26日以后生育多孩的，按本《條例》再生育規(guī)定執(zhí)行。

二、關(guān)于獎勵政策相關(guān)問題

1.夫妻2015 年12 月31 日以前只生育一個子女的， 2016年1月1日后，仍申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，可以辦理，辦理時間截止到2016年12月31日。領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，由原發(fā)證機關(guān)收回其《獨生子女父母光榮證》，并追回已經(jīng)領(lǐng)取的獎金、補助、獨生子女保健費和其他優(yōu)惠、獎勵。2016 年1 月1 日以后不再鼓勵只生育一個子女，凡2016年1月1日以后初次生育的不予辦理《獨生子女父母光榮證》。

2.參加婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前檢查是指到當(dāng)事人戶籍所在地、常住地或工作單位所在地的市、縣（區(qū)）級衛(wèi)生計生部門指定的縣級和縣級以上的醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行檢查。憑檢查機構(gòu)出具的檢查證明享受延長婚假、產(chǎn)假的待遇。

3. 2016 年5 月26日以前，夫妻按原《條例》已休完產(chǎn)假和護理假的不再補休。2016 年5 月26日以后，未休完產(chǎn)假和護理假的，按本《條例》規(guī)定的產(chǎn)假、護理假天數(shù)順延休假。

4. 再婚夫妻同樣享受本《條例》規(guī)定的婚假待遇。

5.婚假、護理假不含公休日和國家法定假日；產(chǎn)假含公休日和國家法定假日，但不含其工作所在行業(yè)或者系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)定的假期。

三、關(guān)于生育屬性的認定問題

1. 不符合本《條例》再生育規(guī)定再生育子女的為違法行為，征收社會撫養(yǎng)費。

2.符合本《條例》再生育規(guī)定，再生育子女未領(lǐng)取生育證的，視為合法生育，予以補辦生育證，享受有關(guān)休假等待遇。

3.一方戶籍在外省(區(qū)、市)的夫妻，不符合本《條例》再生育規(guī)定，但符合外省(區(qū)、市)再生育規(guī)定，且在外省(區(qū)、市)領(lǐng)取了生育證的，視為合法生育。

4.符合生育或者再生育政策生育雙胞胎或者多胞胎，子女?dāng)?shù)超過本《條例》規(guī)定數(shù)量的，為合法生育。

5. 2015 年10 月28 日前，不符合原《條例》規(guī)定生育兩個及多個子女，已經(jīng)立案作出征收社會撫養(yǎng)費決定的，繼續(xù)有效。

6. 從2015 年10 月29 日黨的十八屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》之日起，至2015 年12 月31 日修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行前止，不符合原《條例》規(guī)定生育兩個子女的，視為違法生育，但不再立案征收社會撫養(yǎng)費；已經(jīng)立案征收社會撫養(yǎng)費的，撤銷立案。

7. 2016年1月1日至2016年5月25日，無生育證生育第三個及以上子女的，視為違法生育。但其生育行為如符合本《條例》規(guī)定的生育條件的，由所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）給予通報批評，不再給予行政處理。

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