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據(jù)了解，近日，人社部將在邯鄲、鄭州、昆明等全國(guó)12個(gè)城市先行試點(diǎn)，將生育保險(xiǎn)基金并入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳和管理。專(zhuān)家認(rèn)為，兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施，有利于提升社會(huì)保險(xiǎn)基金互濟(jì)能力、降低運(yùn)行成本。據(jù)了解，12試點(diǎn)城市為重慶、內(nèi)江、昆明、岳陽(yáng)、珠海、鄭州、威海、合肥、泰州、沈陽(yáng)、邯鄲、晉中。試點(diǎn)實(shí)施期限為二年。

據(jù)介紹，由于生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)保在制度上存在共性，合并實(shí)施，有利于提升基金的互濟(jì)能力和經(jīng)辦效率，降低運(yùn)行成本。生育里面重要的待遇就是住院待遇，和醫(yī)療保險(xiǎn)的性質(zhì)是一致的。但由于是兩個(gè)基金，在結(jié)算的時(shí)候就涉及這個(gè)醫(yī)藥費(fèi)用應(yīng)該是醫(yī)保支付，還是應(yīng)該生育險(xiǎn)支付，其中存在交叉，又不明晰。合并實(shí)施可以降低運(yùn)行成本，減少環(huán)節(jié)，也減少一些經(jīng)費(fèi)支出。

截至目前，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋了超過(guò)6.9億人口，而參保生育險(xiǎn)的僅有1.8億人，不足前者的三分之一。有觀點(diǎn)認(rèn)為，小險(xiǎn)種向大險(xiǎn)種合并，是現(xiàn)階段中央降低社保費(fèi)率比較有效的一個(gè)途徑，而且相較于工傷、失業(yè)兩個(gè)險(xiǎn)種，生育險(xiǎn)被合并至基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系內(nèi)的障礙較小，按我國(guó)的社保政策，生育保險(xiǎn)只需單位繳費(fèi)，費(fèi)率在1%左右；醫(yī)保則個(gè)人繳納2%，單位繳納10%左右；在基金規(guī)模上，截至2015 年末，基本醫(yī)保基金累計(jì)結(jié)存超過(guò)了1.2萬(wàn)億，而生育保險(xiǎn)僅為684億。同時(shí)，生育險(xiǎn)的支出相對(duì)具有可預(yù)測(cè)性。人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛指出，將此項(xiàng)基金合并入大的醫(yī)?；鹬羞\(yùn)作，利用率會(huì)得到提升，“生育保險(xiǎn)其實(shí)籌集的資金并不是太大，針對(duì)的還是特定群體，基金支出量也不是很大，有些地方基金存在一些結(jié)余。如果兩項(xiàng)合并，可以提高基金的使用效率、同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)整個(gè)醫(yī)療資金的支出能力。”

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