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　　輿論認為“全面兩孩政策出臺過晚” 國家衛(wèi)計委回應:條件成熟、時機適宜

　　1月11日上午10時國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請國家衛(wèi)生計生委副主任王培安、計劃生育基層指導司司長楊文莊，介紹實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的有關情況。談到有輿論認為，全面兩孩政策出臺時間過晚時，王培安說，全面兩孩政策出臺的時間，我們認為是適宜的，叫做條件成熟、時機適宜。

　　記者:我有兩個問題想問王主任，一是現(xiàn)在有輿論認為，全面兩孩政策出臺時間過晚，您如何評價這種說法？二是我國目前大多數(shù)家庭，特別是城市家庭生活壓力不小，如果我們?nèi)鎯珊⒄卟荒軌虼碳さ饺罕姷纳庠冈撛趺崔k？謝謝。

　　王培安:全面兩孩政策出臺的時間，我們認為是適宜的，叫做條件成熟、時機適宜。因為我們國家的人口發(fā)展有一個目標，2004-2006年間國家組織了規(guī)格高、規(guī)模比較大的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，全國有300多位專家學者從事了這個研究工作，其中的一項成果就是提出我國的總和生育率保持在1.8左右比較合適。中國人口多了不好，也不是越少越好，這是基于中國人口的現(xiàn)狀，人口與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的水平。這是一個情況。

　　第二，公開信發(fā)表以后，我們國家逐步對生育政策進行調(diào)整和完善，到2008年，當時的人口計生委組織專家和實際工作者，在深入論證的基礎上，提出了生育政策調(diào)整“三步走”的思路，第一步就是“雙獨”兩孩，第二步是單獨兩孩，第三步是全面兩孩。大家都知道，我們的“雙獨”兩孩一直到2011年全國才全部實現(xiàn)，同時大家也知道，2013年黨的十八屆三中全會作出了單獨兩孩的決策，緊接著也就是去年十八屆五中全會作出了全面兩孩的決策。剛才提到公開信，80年的公開信里面提出，30年以后人口增長比較快的問題會得到緩解，也就可以采取不同的生育政策。剛才給大家介紹了，2011年“雙獨”兩孩政策在全國才普遍實現(xiàn)，這個時間和公開信提出的30年以后可以采取不同的生育政策也是相吻合的。

　　第三，現(xiàn)在實施全面兩孩政策是一個比較適宜的時期。很多媒體也好、相關人士也好，關注的是勞動力的問題，這個政策晚了，我們的勞動力跟不上了。實際上現(xiàn)在講勞動力，我們正處在勞動力比較充裕的時期，因為和國際接軌，算到64歲勞動年齡人口，2015年還有10個億的勞動力，再過五年還有9.9億勞動年齡人口，到2030年我們國家還有9.58億的勞動年齡人口，到2050年我們國家仍然還有8.27億的勞動年齡人口，就是說，不光現(xiàn)在勞動力比較充裕，就是再過三四十年我們國家的勞動力仍然是比較充裕的?，F(xiàn)在的勞動力問題是總量過剩、結(jié)構性短缺，所以不只現(xiàn)在，就是在未來幾十年的時間，我們面臨的第一個矛盾不是勞動力數(shù)量問題，主要是要提高整體勞動力的素質(zhì)。

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