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　　王培安：實行生育登記服務(wù)制度 取消兩孩以內(nèi)生育審批 國家衛(wèi)生計生委副主任王培安10日在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會上說，全面兩孩政策的實施，應(yīng)當(dāng)在全國人大修訂人口與計劃生育法和相關(guān)的配套措施后，各地依法組織實施,“全國人大修法通過之日，就是這個政策生效之時”。

　　不過，相關(guān)政策調(diào)整已經(jīng)開始了。

　　在發(fā)布會上，王培安表示，我國將實行生育登記服務(wù)制度，取消兩孩以內(nèi)生育審批，由家庭自主安排生育。

　　實行生育登記服務(wù)制度后，準(zhǔn)備生育的夫妻可到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費領(lǐng)取生育服務(wù)證，獲得計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)；將優(yōu)化辦事流程，全面推行網(wǎng)上辦理，落實首接責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制。

　　國家衛(wèi)計委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，約176萬對“單獨”夫婦提出再生育申請。王培安認為，這個數(shù)字已經(jīng)不小。

　　不僅如此，2014年人口出生率比2013年提高0.29個千分點，出生人口性別比下降1.72個點。2014年成為近年來出生率上升、出生人口性別比下降幅度最大的一年。

　　在國家衛(wèi)計委的研判中，如果“全面兩孩”政策落實，新增可生育二孩的目標(biāo)人群將達到9000多萬人，而我國目前已育一孩的已婚育齡婦女人數(shù)為1.4億。新增目標(biāo)人群中，40～49歲人群占50%。

　　據(jù)介紹，國家衛(wèi)計委曾組織群眾生育意愿和生育行為調(diào)查，針對生育政策調(diào)整帶來的生育情況作出了高中低3個方案。高方案是目標(biāo)人群中33%的人生育二孩，中方案是28%的人會生育二孩，低方案是23%的人會生育二孩。

　　以9000萬目標(biāo)人群來計算，未來因政策變化可能新增的新生兒數(shù)量將在2070萬～2970萬?！按蠹s1700萬新生兒會在未來5年內(nèi)出生，剩下的幾百萬會推后，逐漸釋放出來?！蓖跖喟舱f。

　　按照國家衛(wèi)計委的測算，實施全面兩孩政策，到2050年可增加約3000萬勞動力?！叭鎯珊ⅰ闭邔砣罄谩?/p>

　　一是有利于更好滿足群眾生育意愿，促進家庭幸福與社會和諧。據(jù)調(diào)查，20～44歲已婚人群平均理想子女?dāng)?shù)為1.93個。政策調(diào)整后，家庭規(guī)模有所擴大，有利于構(gòu)建穩(wěn)定的親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，增加家庭代際支持、養(yǎng)老照料功能，促進家庭發(fā)展。

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