無憂保生育保險早報：今年省兩會期間，有人大代表提出為保障女職工就業(yè)權將獎勵假期納入生育津貼支付范圍的建議，廣東省人社廳近日進行答復表示，2015年起生育保險平均費率下降，及“二孩”政策出臺后生育率大幅上升，“一降一升”導致近年全省生育保險基金收入減少、支出增加。經(jīng)綜合考慮，暫不宜將計劃生育獎勵假期納入生育津貼支付范圍。

　　今年省兩會期間，省人大代表王海提出將獎勵假期納入生育津貼的建議，建議指出，《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省人口與計劃生育條例〉的決定》，其中第四條內容修改為：“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎勵假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。”女職工增加獎勵假期50天，且規(guī)定工資獎金照發(fā)，不影響福利待遇和全勤評獎。

　　但根據(jù)現(xiàn)行政策，獎勵假期不在生育津貼支付范圍，也就是說，這80天獎勵假期中的工資、福利等支出由女職工所在企業(yè)支付。王海指出，他通過調研發(fā)現(xiàn)，對于在民營企業(yè)工作的女職工來說，這會增加育齡女職工的就業(yè)難度，讓女性在就業(yè)市場中更加弱勢。

　　廣東省人社廳回復表示，近年廣東省高度重視女性勞動者就業(yè)提升、生育保障等問題，從理順生育津貼和工資關系入手，把原來由企業(yè)承擔的職工產(chǎn)假工資改由生育津貼支付，減輕了企業(yè)發(fā)放工資壓力。

　　省人社廳表示，為確保生育保險基金的可持續(xù)性，經(jīng)綜合考慮，暫不宜將計劃生育獎勵假期納入生育津貼支付范圍。下一步省人社廳將結合我省社會經(jīng)濟發(fā)展形勢、人口出生規(guī)模趨勢、生育保險基金運行狀況等，開展調研測算和風險評估，為是否將計劃生育獎勵假期納入生育保險基金支付范圍提供科學依據(jù)，并繼續(xù)關注和解決女性在就業(yè)中遇到的性別歧視等問題。同時，按照國家的部署要求，加快推進生育保險和職工醫(yī)療保險合并實施工作，盤活基金共濟能力，減輕企業(yè)繳費負擔。

　　廣東生育保險基金收不抵支問題突出

　　2015年廣東省將生育保險平均繳費率從0.77%下調至0.59%。同年底“二孩”政策出臺，生育率大幅上升，“一降一升”導致近年全省生育保險基金收入減少、支出增加，生育保險基金收不抵支問題突出。調低生育保險費率后，每年減少企業(yè)繳費約23億元。目前，全省各統(tǒng)籌地區(qū)生育保險基金當期全部收不抵支，需動用歷年結余才能保障當期待遇發(fā)放。另一方面，生育保險待遇人均支出增幅明顯。去年全省生育醫(yī)療費用支出37.66億元，比2016年增加14.17億元；生育津貼支出71.15億元，比2016年增加33.85億元，當前累計結存僅93億元。全省平均可支付數(shù)從2016年底的23個月降為當前的10個月，廣州等四市可支付數(shù)低于3個月。

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