我國生育保險適用于城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。由于該辦法出臺日期為1994年，由原勞動部頒發(fā)，受當時歷史條件的限制，原勞動部職能范圍是負責城鎮(zhèn)企業(yè)職工的社會保險工作，國家機關(guān)、事業(yè)單位的社會保險由人事部負責。因此，該辦法適用于城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。1998年勞動和社會保障部成立之后，將國家機關(guān)、事業(yè)單位等單位的社會保險職能劃轉(zhuǎn)勞動和社會保障部。

　　近年來，特別是醫(yī)療保險制度改革以來，生育保險的覆蓋范圍有擴大的趨勢。最近頒布的《社會保險法》明確規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費。用人單位已經(jīng)繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇。所需資金從生育保險基金中支付?！笨梢?，《社會保險法》的頒布標志著我國生育保險的覆蓋范圍已經(jīng)擴大到我國境內(nèi)所有用人單位及其職工以及其未就業(yè)配偶。