戶口在山東的朱先生妻子即將生產(chǎn)，向河南省社會醫(yī)療保險中心生育保險科申請《生育保險就醫(yī)審批表》時卻卡了殼，原因是他們必須先得到山東省計(jì)生部門出具的“一孩生育證”。這可難為了朱先生，因?yàn)樯綎|省自去年6月份已取消辦理“一孩生育證”。朱先生夫婦開了證明材料在兩省之間跑了十幾趟，至今仍沒解決。（詳見今日本報(bào)A16版）

　　據(jù)媒體報(bào)道，自從2012年11月30日，國家人口和計(jì)劃生育委員會下發(fā)了《關(guān)于方便群眾辦證的通知》，要求各地簡化辦證程序，提高辦證效率后，包括廣西、湖南等十幾個省市都出臺規(guī)定，出具一紙承諾書就能代替婚育證明。而山東等省份則在去年6月份已經(jīng)取消辦理“一孩生育證”了。

　　山東等地取消一孩生育證是有道理的，因?yàn)榘凑找?guī)定，一孩生育證的申領(lǐng)對象是合法結(jié)婚且無子女的夫妻，其辦理程序是到女方戶籍所在地辦理，且需單位或社區(qū)開具證明。因?yàn)榱鲃尤藛T不在原籍，因此，申辦“一孩生育證”經(jīng)常出現(xiàn)無人證明、無法證明的尷尬情況。

　　即便開出了婚姻證明，其證明就能真的證明其婚姻狀況嗎？答案恐怕未必?？梢韵胂螅行┓腔樯优?，違反計(jì)劃生育政策不上戶口的子女，連親戚朋友都不知道，社區(qū)單位豈能知情？所以在此背景下，其婚育情況的證明還不如用承諾書取而代之。當(dāng)事人自己作出承諾，計(jì)生部門上網(wǎng)公示，一旦被有關(guān)部門查出弄虛作假，即按照有關(guān)計(jì)生法規(guī)的最高上限予以處罰。

　　河南省計(jì)生委日前公布了新修訂的《河南省生育服務(wù)證管理辦法》，其中規(guī)定，凡符合條件的夫婦，不用再提供“一孩生育證”，只要簽個“承諾書”即可辦理二孩生育證。但令人不解的是，辦理生育保險時依然需要提供“一孩生育證”。辦理二孩生育證，可以用承諾書代替一孩證明，為什么辦理生育保險不能用承諾書代替呢？難道辦理生育保險比二孩生育證更需要從嚴(yán)把關(guān)嗎？其中道理，恐怕需要政策制定者認(rèn)真琢磨。