先生育后辦證申領(lǐng)生育保險(xiǎn)起紛爭

　　時(shí)間：2012年2月21日

　　地點(diǎn)：上海市黃浦區(qū)人民法院323法庭

　　案由：勞動(dòng)和社會(huì)保障行政糾紛

　　案情：2011年12月，剛生完女兒不久的王女士前往社保中心申領(lǐng)生育保險(xiǎn)待遇。因辦理《再生育子女告知書》的時(shí)間晚于實(shí)際生育時(shí)間，她被告知無法證明其女兒系計(jì)劃內(nèi)生育，因此不予辦理。王女士不服，要求撤銷具體行政行為。

　　申領(lǐng)生育保險(xiǎn)被拒

　　2011年7月，王女士生育了一個(gè)女兒。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，她可以到社保中心領(lǐng)取一筆生育生活津貼和生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。于是，王女士來到社保中心辦理申領(lǐng)生育保險(xiǎn)手續(xù)。由于王女士的先生系再婚，曾生育過一個(gè)孩子，因此按照規(guī)定，雖然王女士系首次生育，仍須辦理再生育子女申請(qǐng)。

　　于是，王女士來到計(jì)生部門要求開具證明。2011年11月，計(jì)生部門在收到王女士的申請(qǐng)后出具了《再生育子女告知書》，同意了其再生育子女的申請(qǐng)。

　　可當(dāng)王女士拿著這些材料再次來到社保中心要求申領(lǐng)生育保險(xiǎn)時(shí)卻遇到了問題。社保中心在審核材料后發(fā)現(xiàn)，王女士提供的《再生育子女告知書》是2011年11月出具的，而其生育時(shí)間是在2011年7月，也就是說，是先生育，再辦理了手續(xù)，告知書無法指明其2011年7月的生育是否屬于計(jì)劃內(nèi)生育。社保中心因此認(rèn)定王女士不符合申領(lǐng)生育保險(xiǎn)待遇的條件。

　　王女士認(rèn)為，她從2001年7月參加工作至今，一直按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這次是她第一次生育，完全符合申領(lǐng)條件。王女士遂將社保中心訴至法院，請(qǐng)求法院撤銷其具體行政行為。

　　具體行政行為是否合法

　　圍繞社保中心作出行政決定的職權(quán)依據(jù)、行政執(zhí)法程序、認(rèn)定的事實(shí)及證據(jù)、適用的法律依據(jù)四個(gè)方面，法庭對(duì)被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行了調(diào)查。審理中，原、被告雙方對(duì)《再生育子女告知書》提出了不同看法。

　　審判長：被告陳述認(rèn)定的事實(shí)及證據(jù)。

　　被告：根據(jù)法律規(guī)定，向計(jì)生部門申請(qǐng)?jiān)偕优畱?yīng)當(dāng)在生育前提出，原告提供的《再生育子女告知書》的時(shí)間晚于原告實(shí)際生育時(shí)間，因此無法推斷出計(jì)生部門對(duì)原告2011年7月的再生育予以了同意，故經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為原告不符合申領(lǐng)生育保險(xiǎn)待遇的條件，遂于2011年12月6日出具回執(zhí)告知不能辦理。