《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定(草案)》近日在網(wǎng)上公布并公開征求社會(huì)各界意見,根據(jù)草案,企業(yè)繳納險(xiǎn)種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險(xiǎn)三項(xiàng)擴(kuò)至五項(xiàng),新增工傷和生育險(xiǎn)。用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,將面臨多項(xiàng)強(qiáng)制措施。該消息一經(jīng)公布,立即引起公眾熱議。按說,完善社會(huì)保險(xiǎn),最終是為了提高社會(huì)的整體福利,從價(jià)值旨?xì)w來講,全民皆可受益,個(gè)人和企業(yè)都不例外。為何,這一加強(qiáng)社保的舉措,并未得到一致認(rèn)同呢?社保改革怎樣讓百姓更滿意呢?
“強(qiáng)繳五險(xiǎn)”是新政良策,但要順利推行,并被廣大人民群眾認(rèn)可,還需再行三步,即“強(qiáng)繳五險(xiǎn)”也該“上保險(xiǎn)”。
加強(qiáng)教育宣傳,解決認(rèn)識(shí)不清的問題。國家強(qiáng)制企業(yè)繳全五險(xiǎn),是對(duì)員工利益的保護(hù),也是對(duì)企業(yè)品牌的提升,但是很少有企業(yè)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),往往在員工保險(xiǎn)上打折扣、鉆空子,賴著不交錢,實(shí)際上是對(duì)企業(yè)建設(shè)的忽視,也是對(duì)企業(yè)長足發(fā)展的阻礙。有的企業(yè)把壓力轉(zhuǎn)移到員工個(gè)人身上,讓個(gè)人多交多承擔(dān),保險(xiǎn)在一定程度上成為員工的一種負(fù)擔(dān),員工也不理解。這些都是因?yàn)閷?duì)社保政策宣傳不到位,造成企業(yè)和員工對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不清,只看眼前利益,不顧長遠(yuǎn)后效。國家相關(guān)部門應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒介將這一新政良策廣泛宣傳出去,讓企業(yè)理解、員工認(rèn)同,如此才能使其順利推行。
合理劃分職責(zé)權(quán)限,解決操作欠規(guī)范的問題。社保部門、企業(yè)相關(guān)管理部門、銀行等金融機(jī)構(gòu),都可能與“強(qiáng)繳五險(xiǎn)”產(chǎn)生一定的業(yè)務(wù)關(guān)系,如何讓這些部門各司其職,搞好協(xié)調(diào)配合,直接關(guān)系到該政策推行的結(jié)果。筆者認(rèn)為,應(yīng)該深入調(diào)查摸底,合理設(shè)置劃分各相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限,明確部門管理的直接責(zé)任人,加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)調(diào),讓“強(qiáng)繳五險(xiǎn)”在規(guī)范透明的環(huán)境下展開,提高操作的規(guī)范性,從而提高企業(yè)的支持率和群眾的滿意度。
健全法律制度保障,解決強(qiáng)制執(zhí)行的問題。“強(qiáng)繳五險(xiǎn)”的“強(qiáng)”字說明了國家保護(hù)員工權(quán)利的決心,也為企業(yè)不繳五險(xiǎn)設(shè)置了高壓線,但是實(shí)際上推行起來難度真的不小。大中小企業(yè)作為納稅人,是地方財(cái)政的“財(cái)神爺”,誰會(huì)為了社保問題去得罪財(cái)神爺呢?試問,什么能為基層執(zhí)行的膽怯撐腰?唯有法律!筆者認(rèn)為,應(yīng)該健全立法,嚴(yán)格執(zhí)法,將“強(qiáng)繳五險(xiǎn)”提高到捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的高度,以高壓震懾、強(qiáng)制執(zhí)行、典型示范帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)提高對(duì)社保的認(rèn)識(shí),從而解決必要時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行的問題。
好政策不見得好推行,新生事物被接受都需要一個(gè)過程。筆者拙見:如果做好以上三步,就算是給“強(qiáng)繳五險(xiǎn)”新政良策上了份保險(xiǎn),將有助于其順利推行和取得良效。
標(biāo)簽: 改革