全面放開二孩政策能否實行成公眾關(guān)注焦點(diǎn) 自“單獨(dú)二孩”政策實施后,能否全面放開二孩政策,成了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。一直有不少人聯(lián)名上書相關(guān)職能部門,呼吁盡早放開二孩生育政策。
編者發(fā)現(xiàn),70后群體已成為呼吁全面放開二孩政策的主體,“隨著年齡增大,生育能力減弱,再等上兩三年,即便政策放開,我們也沒法再生了”。面對這些聲音,國家衛(wèi)計委等部門表示:全面放開二孩暫無時間表,“尚未提上日程”。
是否應(yīng)該全面放開二孩,是一個政策問題,更是一個科學(xué)問題。當(dāng)年,中國決定實施計劃生育政策的前提,就是科學(xué)地研判實施計劃生育、控制人口數(shù)量的必要性。新華社1980年公布的人口發(fā)展進(jìn)程預(yù)報稱,不實施計劃生育,2000年中國人口要過14億。不管具體數(shù)字如何,科學(xué)界當(dāng)時對于控制人口數(shù)量的必要性,是有共識的。
然而,隨著社會發(fā)展,政策也要不斷調(diào)整。堅持計劃生育的基本國策,并不是僵化地執(zhí)行事實上的“獨(dú)生子女制度”。目前放開單獨(dú)二孩,就是對人口發(fā)展趨勢的回應(yīng),這在客觀上呼應(yīng)了科學(xué)界對我國人口發(fā)展趨勢的判斷。所以,究竟生育政策該不該繼續(xù)放開,這一科學(xué)問題完全應(yīng)該放到公開平臺進(jìn)行充分討論。而且討論者不能總是來自民間、來自學(xué)術(shù)界,形成“輿論場上熱鬧、現(xiàn)實中冷寂”的場面,決策部門也應(yīng)加入到這場討論之中。
用“暫無時間表”這樣的表述來回應(yīng),是無法讓公眾得到滿足的。不管全面放開二孩有無科學(xué)依據(jù),既然民間呼聲如此強(qiáng)烈,有關(guān)部門理應(yīng)開展有關(guān)調(diào)研,并時刻向公眾公開進(jìn)程。在這個過程中,“鴕鳥心態(tài)”不足取,決策者不應(yīng)總是搞“閉門會議”。畢竟,生育政策的制定并非國家機(jī)密,又關(guān)系到每一個人的生活。無論是否定還是延遲都要清清楚楚、明明白白地告訴公眾原因,否則,“尚未提上日程”的說辭就成了一種敷衍。