計劃生育保險政策　　全球人口達到70億，世界人口仍處于高速增長之中，人口問題仍是全人類共同面臨的一個嚴(yán)峻考驗。要解決人口問題，計劃生育無疑是一條有效的途徑，執(zhí)行計劃生育的中國在近幾年已為世界人口增長速度的減緩做出了突出的貢獻。而計劃生育政策的有效貫徹執(zhí)行則與計劃生育保險所提供的良好保障分不開，計劃生育保險在過去以及今后的人口政策之中的作用不容小視。

　　計劃生育保險是為貫徹基本國策提供配套保障服務(wù)的一系列保險的總稱，包括“計劃生育節(jié)育手術(shù)意外傷害保險”、“計劃生育家庭意外傷害保險”及“獨生子女兩全保險”等險種，它直指獨生子女家庭五大風(fēng)險，充分發(fā)揮其補償、預(yù)防、保障正常生活的功能，從而使其生活養(yǎng)老無后顧之憂，進而引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育，推進計劃生育工作，拓展保險業(yè)務(wù)。

　　目前，我國人口逐步趨于老齡化，很多家庭不得不面對“八四二一”結(jié)構(gòu)所帶來的壓力。一對工作的夫婦要贍養(yǎng)、照顧多位老人，同時還要教育撫養(yǎng)一個小孩。在通貨膨脹劇烈、醫(yī)療費用較高的今天，現(xiàn)有的計劃生育保險的確雖然起到了一定成效，但其仍然存在一定的缺陷以及存在與當(dāng)前社會發(fā)展水平不符之處。因此，進一步完善計劃生育保險，建立適合我國國情的機制更顯其緊迫性。

　　完善計劃生育保險，筆者認(rèn)為可從以下幾方面入手：

　　第一，擴大計劃生育保險宣傳面。目前的計劃生育保險制度是由用人單位根據(jù)國家政策要求對職工進行投保，而職工自己往往不太知情;農(nóng)村家庭本來對保險就所知不多，更不用說計劃生育保險這一非商業(yè)性的宣傳不多的險種。對此情況，政府計生部門在進行計生工作的同時應(yīng)該建議投保相配套的保險;企事業(yè)單位應(yīng)在按政策投保之后告知職工，并提醒其關(guān)注相應(yīng)的權(quán)利及可獲得的補償;保險公司應(yīng)加大宣傳力度，挖掘計劃生育保險“政策強制”之外的涵義，更充分地發(fā)揮其保障補償功能。

　　第二，提高計劃生育保險保障水平。由于目前計劃生育保險多由國家財政補助，各地出于財政預(yù)算及經(jīng)濟發(fā)展考慮，投入的資金相對較少，使得保險賠付金額較低，無法在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下充分發(fā)揮保障家庭生活水平的作用。首先財政補助的支出中應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格控制保險公司運營成本所占比例，防止某些不法商業(yè)公司從中謀利;其次，要改變目前計劃生育險以儲蓄型為主的局面，適當(dāng)提高賠付種類以及相應(yīng)的賠付水平;最后，各地部門應(yīng)當(dāng)對計生工作引起足夠的重視，不要出現(xiàn)只注重工商業(yè)等發(fā)展而忽略人口這一可持續(xù)發(fā)展因素的情況。

　　第三，發(fā)展商業(yè)生育保險。政策性保險能夠保證基本覆蓋面，但在某些方面不能夠完全滿足各類型群體的需要，且難免在制度上有所遺漏。而商業(yè)保險則可以起到很好的補充，其有助于保障那些由于戶口、工作等因素限制沒有納入生育保險范圍之內(nèi)的人群;完善商業(yè)保險條款，提供多樣性的服務(wù)，讓投保人可以自由選擇投保方式及保額等?，F(xiàn)有的商業(yè)生育保險所面臨的問題是賠付率高、與社會保險區(qū)別不大、險種無法持續(xù)運作等，國家可以通過適當(dāng)補助，采取政策保險“半商業(yè)化”的方式來進行扶持;保險公司則可與企事業(yè)單位進行合作，同時多開發(fā)切合現(xiàn)實需求的險種，提供創(chuàng)新服務(wù)。