中國正在慢慢“變老”。

　　中國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國60歲以上老年人口1.77億人，占總?cè)丝诘?3.26%。預(yù)計(jì)到“十二五”末，這一比例將達(dá)到15%左右。

　　面對日益嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，構(gòu)建全面的社會保障體系顯得尤為迫切。近日，官方發(fā)布的《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出，實(shí)施“應(yīng)對人口老齡化的社會保障政策”，表明中國為應(yīng)對人口老齡化作出戰(zhàn)略性調(diào)整，將社會保障納入國家發(fā)展整體規(guī)劃之中。

　　中國社會保險(xiǎn)體系從建立到完善，歷經(jīng)十余年。2002年，社會保障作為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容被寫入中共十六大報(bào)告，成為中國在本世紀(jì)前20年的奮斗目標(biāo)之一。

　　10年來，社保制度由點(diǎn)及面，不斷填補(bǔ)空白。從國有企業(yè)到各類企業(yè)和單位，從職工到城鄉(xiāng)居民，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，越來越多的人享有基本社會保障。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育，數(shù)以億計(jì)的人口從各項(xiàng)社會保險(xiǎn)中受益，特別是中低收入人群的生活得到了保障。

　　10年間，一個(gè)以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會保障體系框架初步形成。

　　“我們一家三口，每人每月能領(lǐng)到520元的低保補(bǔ)助，正在上大學(xué)的女兒每個(gè)學(xué)期還有5000元的專項(xiàng)救助。”家住北京市海淀區(qū)甘家口街道的肖女士因殘疾喪失勞動能力，按照北京市的低保政策，52歲的她在醫(yī)療、教育、住房等方面享有社會救助，“像我們這樣困難的家庭，沒有社會救助的話，真不知日子會變成什么樣。”

　　今年兩會上，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中鄭重承諾，本屆政府任期內(nèi)，也就是2012年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度全覆蓋。這一時(shí)間比預(yù)定計(jì)劃提前8年。