筆者一向支持延長(zhǎng)產(chǎn)假，因?yàn)檫@既是保障新媽媽權(quán)利，亦是提高人口素質(zhì)的重要一環(huán)。然而必須注意的是，產(chǎn)假本身是有經(jīng)濟(jì)成本的，往往只能在媽媽(代表家庭)、雇主和政府(代表社會(huì))三者間以不同組合形式攤分。評(píng)價(jià)一個(gè)產(chǎn)假政策做得如何，不能簡(jiǎn)單地用放了多少天假來衡量，而應(yīng)以產(chǎn)假成本如何合理攤分，是否把對(duì)媽媽和雇主的影響減到最小這個(gè)角度來看。對(duì)于產(chǎn)假成本如何攤分，不同國(guó)家有不同的機(jī)制處理，不過百川歸大海，主要目的不外乎是避免給媽媽帶來就業(yè)歧視和確保嬰兒得到妥善照顧這兩大方面。

　　綜觀世界各國(guó)的生育政策和相關(guān)研究，公認(rèn)的最糟糕的做法，是把產(chǎn)假成本簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)移到用人單位頭上，因?yàn)檫@樣既削弱了雇主聘用女性的動(dòng)機(jī)，也給了媽媽提早結(jié)束產(chǎn)假返回崗位的壓力，從而造成就業(yè)歧視的上升和母乳哺育的減少。我國(guó)的產(chǎn)假，從推出生育保險(xiǎn)到出臺(tái)這份“意見稿”，似乎一直無法從根本上解決這兩個(gè)問題，甚至可能在加劇之。

　　必須看到的是，現(xiàn)行的生育保險(xiǎn)政策并未覆蓋全部育齡在職女性。2010年，生育保險(xiǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)覆蓋了1.23億個(gè)女職工，絕大部分是有穩(wěn)定工作的城鎮(zhèn)居民，例如在政府部門、企事業(yè)單位以及大型外企工作的群體，而那些沒有當(dāng)?shù)貞艨谏踔翛]有簽勞動(dòng)合同的外來女民工，大多數(shù)并未得到此政策的保護(hù)。對(duì)于女民工媽媽而言，懷孕往往就意味著停職停薪，生育保險(xiǎn)在吸納了大量女民工的民企中得不到足夠的落實(shí)是一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)。即使是那些得到生育保險(xiǎn)覆蓋的群體，因?yàn)楦鞣N原因被迫提早結(jié)束產(chǎn)假也并不罕見，加上申訴責(zé)任總是落在女職工身上，使得勞動(dòng)者始終處于弱勢(shì)。